□ 玉溪市融媒体中心记者 宋礼春

党的二十届四中全会为“十五五”时期国家发展擘画宏伟蓝图、明晰实施路径，在滇中大地上，各地干部群众正将全会精神转化为推动经济社会发展的强大动力。红塔区大营街街道紧紧围绕全会精神，以“党建引领、群众主体、成果共享”为核心，积极探索特色乡村治理路径，持续擦亮民生幸福底色。

搭建共治平台 激发群众主体活力

乡村治理的活力源泉，在于充分激发群众的内生动力。大营街街道认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，指导各社区构建共建共治理事会体系，由社区党组织书记担任理事长，全面统筹各项事务，下设共建组与共治组，分别负责整合资源与推进事务落实。同时，按需组建各类专业服务队伍，在居民小组设立共建共治小组，将治理触角延伸至每一户家门口，为群众参与社区治理搭建起平台，让群众从乡村建设的“旁观者”转变为“主动参与者”。

在郭井社区、赤马社区，由于水管老化破损、水表跑冒滴漏，导致社区收缴水费与供排水公司总表计费存在较大差额。对此，共建共治理事会将水管改造列为重点民生事项，通过“需求共提”机制，变“干部找群众”为“群众提需求”。社区通过组织召开居民小组会议，入户走访群众，逐户记录用水难题和改造诉求。在方案制定阶段，社区还邀请群众代表参与讨论，将无线远传水表选型、管道走向优化等细节交由群众表决，全面激发群众的主体活力。

同时，大营街街道组织文化志愿者深入社区，开展相关文化活动，并向居民宣传水管改造的意义，让大家更加理解和支持改造工作。文化志愿者还通过举办相关知识展览，进一步提升居民的关注度和参与热情。

目前，郭井社区、赤马社区的水管改造工作有序推进，2674套无线远传水表、43350米管道的安装进度远超预期，预计2026年春节前可实现全面通水。

健全长效机制 推动治理长效惠民

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。”大营街街道深刻领悟这一精神内核，深知只有健全长效机制，才能确保治理成果持续惠及广大群众，真正提升群众的生活质量与幸福指数。基于此，各社区以“党员带群众”为抓手，积极推动群众从“参与一事”向“管好日常”的角色转变，致力于破解“干部干、群众看”的治理困局，着力构建常态化、可持续的乡村治理长效机制。

在具体实践中，街道建立了“党员包片联户”机制，每名党员负责联系10至15户居民，充分发挥党员的先锋模范作用，并在水管改造、环境整治等工作中率先示范。如郭井社区党员组建“水电服务队”，定期排查水管隐患，带动群众主动加入。这种身体力行的示范和服务，吸引广大群众主动加入到各项事务的管理中，形成了党员带头、群众响应的良好乡村治理氛围。

与此同时，街道还依托共建共治理事会成立了“好商量”服务队与青年志愿服务队，每月开展常态化活动，让群众在“管事”中增强主人翁意识，从“要我管理”变为“我要管理”，有力巩固了各项事务的治理成果，为长治久安奠定了坚实基础。

共享发展成果 提升群众幸福指数

学习贯彻党的二十届四中全会精神，最终要体现在人民群众的获得感和幸福感上。大营街街道推进实施的民生项目，不仅解决了群众的急难愁盼问题，更让群众共享发展红利。

在基础设施建设方面，水管改造完成后，2000余户居民将告别“停水频繁、水表不准”的问题，用上稳定可靠的自来水。

共建过程中，邻里互助成为常态。水管改造时，年轻居民主动帮助老年人搬运生活用水。各社区定期开展政策宣传、文明引导活动，推动移风易俗，减少铺张浪费，传承优良传统。文化志愿者依托社区公共文化设施，持续开展文化惠民工程，丰富群众业余生活的同时，进一步加强精神文明建设，促进基层文化繁荣与社会和谐。

治理效能持续提升。各社区党组织领导下的自治、法治、德治深度融合，群众参与治理的热情从“民生项目”延伸到“社区事务”。赤马社区居民主动提出在水管改造区域增设绿化，郭井社区居民建议利用闲置场地建设文化广场，这些诉求通过理事会快速落地，形成“群众提、理事会议、共同办”的良性循环，进一步增强了群众的获得感和幸福感。

下一步，大营街街道将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步完善共建共治理事会机制，将其拓展至产业发展、乡村旅游、文化建设等领域，持续激发群众参与热情，为打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴示范样板注入更强动力。