开齐开足体育课。

□ 玉溪市融媒体中心记者 武春荣 冯天娇 文/图

教育是国之大计、党之大计，承载着万千家庭的期盼。近年来，红塔区锚定“办好人民满意的教育”目标，秉承“有教无类”育人理念，以体制机制创新为突破口、资源均衡配置为着力点、五育并举实践为育人根基，系统性破解教育发展瓶颈，深层次重塑区域教育生态，推动教育高质量发展。作为云南省首批、玉溪市首个全国义务教育优质均衡发展县（区），红塔区的探索实践不仅让优质教育资源惠及千家万户，更为县域教育改革提供了红塔区样本。

体制机制创新

推动优质资源普惠共享

“现在家门口的学校师资强，教学质量也好，不用为孩子上学犯愁了。”孩子就读于玉溪师范学院附属小学的家长李敏明的感慨，道出了红塔区破解“择校热”、实现教育优质均衡发展的民生成效。

针对教育资源不均衡的民生痛点，红塔区打破校际壁垒、优化资源配置，创新推行“学区制+集团化”办学模式，组建16个学（园）区和9个教育集团，并通过深化校地合作，市、区联动持续推动优质教育资源扩容提质，让更多学校成为“家门口的好学校”。2024年，这一办学经验获省委肯定，入选《云南省十种办学好模式》，为全省教育资源优质均衡配置提供了经验。

2023年，玉溪师范学院与红塔区签订合作办学协议，挂牌成立玉溪师范学院附属小学。依托高校优质教育资源，该校仅两年便跻身区域办学质量前列。该校童声合唱团和玉溪聂耳教师合唱团共同演绎的合唱《小雅·鹿鸣》登上央视元宵晚会，特色大课间操“附小韵律十分钟”实现体育、美育、文学深度融合。“五育融合”的办学特色获得群众高度认可，为政府与高校共建基础教育学校打造了成功范本。今年8月，双方再度携手，玉溪高铁新城小学挂牌成为玉溪师范学院附属实验学校，开启九年一贯制办学新路径，进一步优化了片区教育资源配置，回应群众对优质教育的迫切期盼。

在资源重组培育新优质学校的探索中，红塔区步履坚实。玉溪一小教育集团山水校区、溪源校区从集团校剥离后，独立成立玉溪市红塔山水小学、玉溪市红塔实验小学，通过选优配强管理班子、强化师资建设，两校办学质量快速提升。玉溪市红塔实验小学校长孙文娇到任后，带领团队分年级、分学科深入课堂听课，聚焦问题优化教学，规范常规课、打磨精品课；对接市、区教科所开展培训教研，组织教师参与各级教学竞赛，集团队之力打磨优质课程，同时开发特色校本课程、丰富课后服务，致力建成北片区教育新标杆。此外，红塔区推进李棋中学与玉溪实验中学教学交流合作，深化教研共建与资源共享，培育北片区优质初中。深化玉溪一中与玉溪三中、玉溪师院附中与玉溪五中、玉溪三中与玉溪二中的校际联动，通过管理输出、师资交流、资源共享等方式，构建“小初高一体化链式发展”新生态，让优质教育资源在更大范围流动。

“从知识传授到思维提升，合作办学让课堂焕发新生机。”今年秋季学期，玉溪三中与玉溪一中签署帮扶协议，玉溪一中通过行政带队交流、跨校教学、全职驻校、专题培优四种模式精准赋能，开学仅一个月便获得玉溪三中高一师生的一致好评。玉溪三中建立动态分层培养体系，与玉溪二中联动培育尖优生，形成“强校带弱校、名校育新校”的良性格局，让每所学校都能在优质教育生态中实现高质量发展。

聚焦城区教育资源布局优化，红塔区加快推进硬件建设，实施玉溪一小教育集团文澜校区新建、玉溪市红塔中学改扩建等项目，新增学前学位720个、中小学学位6260个。玉溪市红塔中学女生宿舍、玉溪二中学生宿舍楼及食堂等新建工程稳步推进，持续夯实办学保障基础。

教育教学改革

实现从知识传授到素养培育

教育高质量发展的核心在课堂，关键在效率。红塔区把教育教学改革作为提升教育质量的根本抓手，推动各学校结合自身特色探索教学创新，实现从知识传授到素养培育的转变。

在玉溪市红塔中学的课堂上，一场深刻的教学变革正在发生。教师不再是单纯的知识传授者，而是学习活动的设计者和引导者。语文课上，围绕“文言文阅读能力提升”目标，教师设置情境任务，学生分组探究、展示交流，课堂评价同步跟进，既关注知识点掌握，更重视思维能力培养。通过课堂结构重构，实现教学过程与评价过程的深度融合，从单一授课到多维融合的课堂升级，让课堂焕发生机与活力。

作为红塔区与玉溪一中合作办学的公办初中，该校在全区率先开展“教学评一体化”课堂模式探索。“以前备课只琢磨怎么把知识点讲透，现在更关注学生能学会多少、会用多少。”教师李丽仙的话，道出了课堂改革带来的教学理念转变。自2025年春季学期启用“教学评一体化”课堂模式以来，学校组织全体教师开展多轮专题培训，统一教学模式与评估标准，构建起“目标引领、学评同步、闭环提升”的教学新范式，学生学习主动性、效率大幅提升。“现在上课前就知道要学什么、达到什么标准，‘周周清’还能及时把不会的知识补上。”学生刘振轩说。

目前，红塔区的课堂改革已形成全域推进、整体提升的态势。全区各校结合自身实际探索特色教学模式，从教学设计到课堂实施，从学情分析到评价反馈，全方位推动教学质量提升。

教研赋能为课堂改革注入持久动力。红塔区落实中高考备考“四驻”要求，组建专家团队推进科学备考。今年组织高中学校参加市级联合教研、高考备考培训14次；教研团队深入学校开展专项指导232次，听评课1500余节，完成学科主题教研活动96次，通过精准指导推动学校整改问题100余项。依托34个区级名师工作室、12个名班主任工作室，开展研训活动1100余场次，持续提升教师专业能力。

强化保障

夯实教育高质量发展支撑体系

“教育优先发展不是口号，而是真金白银的投入和实打实的举措。”红塔区委副书记周煜旻的话，彰显了当地发展教育的坚定决心。近三年，红塔区教育支出累计达40.5亿元，每年安排1500万元教育专项资金，实现城乡义务教育学校建设标准、教师编制配置、生均公用经费基准定额、基本办学装备配置“四个统一”。

在机制保障方面，红塔区健全完善“五级书记抓教育、党政同责办教育”工作机制，区委、区政府主要领导担任区委教育工作领导小组“双组长”，定期研究教育工作；落实三级编外校长挂钩联系制度，区级编外校长深入学校调研49次，帮助解决实际问题73项，为学校发展排忧解难。

强教必先强师。红塔区通过“县管校聘”推动教师双向交流，促进优质师资下沉，缩小校际教学差距。近三年全区交流教师1102人，新补充优秀教师685人，目前全区教师本科学历占比达90.35%、研究生占比5.41%，县区级及以上骨干教师占比超28%，教师结构进一步优化。

红塔区已实现校园“三防”建设“四个100%”达标，食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，“平安校园”创建率达100%。全面落实营养改善计划、学生资助等惠民政策，2023年以来累计投入资助资金3.34亿元，受益学生48.09万人次，农村义务教育营养改善计划惠及49所学校学生，校内午托每月服务学生1.8万人，切实解决群众的后顾之忧。

招生改革

守护教育公平底线

教育公平是社会公平的重要基础，招生公平是教育公平的关键环节。红塔区创新推行“居住地与单位相结合”的划片模式，逐步过渡到“房户一致”就近入学，科学调整玉溪一小教育集团文澜校区、玉溪四中、玉溪八中等学校的划片范围，让招生布局更合理、资源配置更均衡。2025年进一步细化招生举措，优化“实际居住地与户口相结合”的划片招生政策，保障13770名新生顺利入学。

信息化赋能让招生服务更高效公正。红塔区依托“教育入学一件事”信息平台，优化户籍、房产数据自动核验流程，实现招生报名、审核、录取全流程智能化、规范化，让家长“少跑腿、好办事”，杜绝人为干预，确保公开公正。

针对随迁子女入学需求持续增长的现状，红塔区不断优化入学保障机制，目前随迁子女在红塔区接受义务教育人数占义务教育阶段在校学生总数的20.57%。通过科学规划学校布局、增加学位供给、简化入学流程等举措，确保随迁子女“应入尽入”，平等享受优质教育资源。

五育并举

培育全面发展的时代新人

红塔区摒弃形式化、功利化教育，深入推进五育并举，让每个孩子全面发展。走进红塔区的中小学，足球场上学子奋勇拼搏，社团活动室里创意迸发，劳动实践基地中汗水与笑意交织，一幅幅生动的画面，展现了五育并举的成果。

德育美育铸魂育人。红塔区深挖本地红色资源，打造“聂耳和国歌”主题系列活动，开展“强国复兴有我”宣讲，8.9万余名学生参与，让红色基因融入血脉。玉溪市红塔中学践行“立行”文化，开设16个特色社团，话剧、花灯等特色课程让学生多元发展。

体育教育强健体魄。红塔区构建“课程+竞赛”体系，落实每天至少1次30分钟“大课间”体育活动，确保中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时。定期举办中小学生田径、足球、篮球等7项校园赛事，让学生在竞技中锤炼意志、提升技能。学生体质健康优良率达57.52%。

劳动教育常态化推进，创建22所省、市、区劳动教育示范校，让学生在田间地头、校园农场中体验劳动乐趣，提升劳动素养。

作为“全国首批中小学科学教育实验区”，红塔区强化科学教育，通过丰富的科技活动和课程设置，培养学生的创新精神和实践能力。