碧水焕新颜 治湖践初心

——玉溪市“三治一改善”筑牢高原湖泊生态屏障

守护生态环境，建设美丽玉溪。记者 曾永洪 摄

编者按：6月5日是世界环境日。2026年我国六五环境日的主题为“全面绿色转型，共建美丽中国”，旨在通过多种形式的宣传活动，全面展示新时代生态环境保护工作突出成就，培育弘扬生态文化，动员全社会做生态文明理念的积极传播者和模范践行者。近年来，我市持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力抓好生态环境保护、污染防治攻坚、生态系统质量提升、绿色低碳转型四大工程，全面推进美丽玉溪建设，努力让玉溪的天更蓝、山更绿、水更清，让生态优势不断转化为发展优势，不断书写高质量发展的绿色篇章。

□ 玉溪市融媒体中心记者 沈建龙 通讯员 何永俊

近年来，玉溪市锚定湖泊生态保护核心目标，坚持系统治理、科学治理、精准治理、依法治理、全民治理，深化落实“三治一改善”工作，以减量控污、提质增效为核心，细化落实“三湖”保护治理年度任务清单，全方位推进高原湖泊生态治理修复，持续擦亮“三湖”生态底色。

国家生态环境监测数据显示：2025年，抚仙湖水质保持优，星云湖水质为Ⅴ类，杞麓湖水质实现脱劣。2026年1至4月，“三湖”水质总体呈现向好态势，抚仙湖水质保持优；星云湖、杞麓湖水质为Ⅴ类，多项污染指标大幅下降。其中，星云湖总磷浓度同比下降19.7%、化学需氧量同比下降7.08%，杞麓湖总磷浓度同比下降27.1%、化学需氧量同比下降18.4%，水体透明度大幅提升43.2%，湖泊治理成效持续显现。

精准截污治污，筑牢流域生态屏障

截污治污是湖泊保护治理的第一道防线。玉溪市坚持因地制宜、分区施策，城乡统筹推进截污管网全覆盖、治污设施全升级，持续补齐流域污染治理短板。

抚仙湖以全域提质为目标，构建全方位截污治污体系，流域建成5座污水处理厂，日处理能力4.3万立方米，实现339个自然村截污治污全覆盖。2025年，流域城乡污水处理率达99.01%，农村生活污水治理率超97%，城乡生活垃圾无害化处理实现全覆盖。通过全域排查整改，累计梳理整改各类治污问题8800余个，同步完成排水防涝、农村生活污水治理、建筑垃圾整治等重点工程，持续夯实源头治污基础。

星云湖流域聚焦查缺补漏、提质增效，建成4座污水处理厂，日处理能力4万立方米，223个自然村实现污水收集处理全覆盖。2025年以来，稳步推进72个村落污水管网改造提升工程，建成投运西片区污水处理厂、四丫山建筑垃圾填埋场及6座垃圾中转站，城乡环卫一体化体系持续完善，垃圾日转运能力大幅提升，流域污水、垃圾治理规范化水平显著提高。

杞麓湖流域全力补齐治理短板，构建分级处理、全域覆盖的治污格局，建成2座污水处理厂、1座配套污水处理站，持续提升污水收集处理效能。推动流域生活污水管网排查整治，完成3.1万余栋民居排查及问题整改，分步推进自然村生活污水治理工程，同步规范运营餐厨垃圾处理项目，实现城乡生活污水、餐厨垃圾常态化闭环处置，从源头遏制污染入湖。

严控面源污染，推动绿色农业转型

农业面源污染是湖泊污染治理的重点难点。玉溪市立足流域农业发展实际，以产业转型、结构优化、绿色发展为抓手，全方位推进农业面源污染精准治理。

在种植结构优化上，玉溪靶向调整“三湖”流域种植布局，大力推广生态友好型作物。2026年，抚仙湖流域计划种植环境友好型作物8万亩以上，已完成4.21万亩；星云湖流域计划种植环境友好型作物10万亩以上，已完成6.34万亩；杞麓湖流域计划种植环境友好型作物10万亩以上，已完成3.03万亩，从源头上减少农业污染输出。

同时，大力发展现代设施农业，推进传统种植模式升级。2026年，抚仙湖完成新建或改造提升设施农业5000亩，星云湖计划新建或提质改造设施农业1000亩、已完成359亩，杞麓湖计划新建或改造设施农业5000亩、已完成1320.77亩。大力发展订单农业，差异化定价收购，推动标准化生态种植，搭建网格化水肥管控体系，实现农田退水精准收集、闭环管控。

此外，持续深化化肥农药减量行动，推广测土配方施肥、生物防治、绿色防控等新技术。2025年，抚仙湖、星云湖、杞麓湖流域化肥农药使用量持续减少，大幅降低农业面源污染负荷。严格落实畜禽养殖分区管控，全面完成“三湖”流域禁养区养殖退出、限养区养殖规范整治，杜绝畜禽养殖污染反弹。

深耕河道治理，实现河湖清水贯通

立足“一河一策、分类施治”原则，玉溪市对“三湖”流域40条主要入湖河道实行精细化分类治理，构建源头管控、过程净化、末端治理的河道治理体系。

结合湖外水资源循环利用工程推动河道管理，对源头有水源及水质良好的河道，采取控源截污、引流堵口等措施，推动清水入湖；对季节性特征明显的河道，采取清淤清障、保洁管护等措施，减少汛期污染入湖；对源头无稳定水源及断流或者河低湖高、河水不入湖的河道，采取拦截调蓄、循环利用等措施，防止污水入湖。

同时，加快推进工程建设。抚仙湖完成主要入湖河道水质提升一期工程，正在推进二期工程15条河道整治，2025年14条有水监测主要河道水质优良率92.86%，与2024年相比提升7.15%。星云湖完成周官河河口康美湿地生态修复工程、东西大河和学河水环境综合治理项目，2025年9条有水监测主要河道水质优良率达33.3%，与2024年相比提升20.83%。杞麓湖完成大新河、红旗河河道综合治理工程，加快推进者湾河、红旗河、大新河入湖口段生态修复工程，整治河道排口173个，2025年河道水质持续提升，湖泊治理成效显著。

常态化开展河道清洁行动，依托“党建+河湖长制”“一进七清”等专项行动，常态化清理河道沟渠、库塘湿地垃圾淤泥、水生杂物，全方位清除存量污染，持续改善河湖廊道生态环境。2026年，抓住汛前3至4月关键节点，累计发动干部群众4.09万余人次，清理河道沟渠434条、总长1792.69公里，清运河道垃圾污染物9585.47吨、淤泥2773.63立方米、水生植物327.8吨，从源头大幅削减了入湖陆域污染负荷，湖泊流域人居环境和生态面貌得到明显改善。

修复水生态系统，提升生态自愈能力

玉溪市秉持系统治理思维，统筹水资源调配、底泥污染治理、蓝藻防控、生态修复多项工作，全方位提升湖泊生态自愈能力。

精准统筹水资源调度，常态化开展生态补水。抚仙湖加快制定2026年度水量调度计划，统筹落实流域水资源管理二十条措施，编制蓝藻水华风险防范预案，切实强化水资源管理。杞麓湖、星云湖深入实施生态补水，2020年以来星云湖累计补水1562.35万立方米、杞麓湖累计补水9436.6万立方米，有效改善湖泊水体循环条件。针对性开展底泥污染治理，完成“三湖”底泥污染专项调查，启动杞麓湖清淤试点工程，稳步推进星云湖清淤前期筹备工作，破解内源污染难题。

健全蓝藻水华常态化防控体系，构建全方位监测、预警、处置闭环机制，持续提升藻华防控智能化水平。2025年，星云湖处理富藻水20177.38万立方米、清除藻泥2.89万吨，杞麓湖处理富藻水26221.91万立方米、清除藻泥6.69万吨、湖心藻密度下降了42.7%。2026年以来，星云湖处理富藻水6941万立方米、清除藻泥9068吨，杞麓湖处理富藻水7220万立方米、清除藻泥3800吨，规模性藻华发生频次显著减少。

深化水生态调控修复，常态化开展土著鱼类增殖放流、生态捕捞工作，持续优化湖泊生物种群结构，构建稳定健康的湖泊水生态系统。2025年，抚仙湖增殖放流抗浪鱼146万尾，星云湖放流鱼苗494.6万尾、生态调控380吨，杞麓湖放流鲢鳙鱼86.1万尾、生态调控680吨。

坚持依法治湖，构建全民共治格局

玉溪市坚持以法治护航湖泊保护，健全制度体系、强化执法监管、深化全民参与，筑牢高原湖泊法治保护屏障。

持续深化普法宣传，将湖泊保护条例纳入理论学习中心组学习、村组干部培训重点内容，通过主题宣讲、短视频普法、以案释法等多种形式，开展全覆盖普法宣传，增强基层生态保护法治意识。2026年1至3月，湖泊领域相关部门开展理论学习中心组学习15场次、条例宣讲55场次、“六进”活动89场次、主题宣传活动54场次，发放宣传资料21622份。

强化联合执法监管，常态化开展涉湖巡查执法。2026年1至3月，涉湖部门开展执法巡查4530场次。同时，深化网格监督管理，划定抚仙湖、星云湖、杞麓湖责任网格117个，全面推行联合巡查、联席会商、联动整改和同题共答“三联一同”工作方法，加快构建问题发现整改闭环，2026年以来，已排查整改问题121个。

深化湖泊基础研究，建立高原湖泊大科研中心工作机制，从省内外遴选32名知名专家组建“三湖”保护治理专家库，为党委、政府科学决策提供参考。深入发动全民参与，依托“高原湖泊卫士”“小手拉大手”等志愿行动，凝聚全民护湖合力，形成人人参与、人人守护的共治共享格局，凝心聚力打好湖泊保护治理攻坚战。