构筑融居共富新格局 编织手足相亲新纽带

城关社区建设互嵌式社区促进民族团结进步

□ 玉溪市融媒体中心记者 唐雯霖

2024年9月27日，在全国民族团结进步表彰大会上，华宁县宁州街道城关社区居民委员会荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。荣誉背后诠释的是城关社区坚持铸牢中华民族共同体意识，围绕空间、经济、文化、社会、心理“五个互嵌”，建设互嵌式社区，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融，打造手足相亲、守望相助美好家园的生动实践。

空间互嵌：构筑共居共融新格局

空间互嵌是促进民族团结进步的重要载体。城关社区把推动空间互嵌作为打破群体隔阂的“第一把钥匙”，实现各族群众在物理空间上交错而居、交往交融。

城关社区以实施老旧小区改造为契机，拆除影响居民交往交流的物理隔离设施，构建共居、共事、共学、共乐社区环境，推动420余户各族群众“住新居、融新圈”。在此基础上，通过开展“红色物业”服务，打破界域限制，汇聚社区各族群众力量，形成推动民族团结进步工作的强大合力。

城关社区以完善和提升共享公共空间为支撑，在10个居民小组建成文化活动小广场的基础上，相继建成健身房、棋牌室、农家书屋、儿童之家、青年之家等共享文体活动空间，以及幸福食堂、卫生所等公共服务场所，为各族群众交往交流交融搭建了开放共享平台。

经济互嵌：铺就共同富裕新路子

经济互嵌是促进民族团结进步的物质基础。城关社区在“大党建+大统战”模式下，探索实践“民族团结+食用菌全产业链建设”经济发展思路，让各族群众在产业协作中成为“致富搭子”。

2022年，城关社区创办华宁城合现代农业服务有限公司等村办企业，构建起集菌种研发繁育、种植示范推广、种植技术服务、产品精深加工、仓储物流、市场销售于一体的食用菌全产业链。依托龙头企业带动，创新构建“集体股+集体经济组织成员个人股+社会股”运营机制，在提供800余个就业岗位的同时，带动社区60余户农户、辐射县内外46个村（社区）300余户农户发展食用菌种植产业。

城关社区将9个小组的1680余亩承包土地收归集体统一管理，实行公司化运作，统一流转、共担风险、共享收益，通过创优营商环境，加大招商引资力度，实现了部分土地流转价格翻番。通过实施“党员精准帮带产业工程”，组建“乡村振兴帮带团”，定期举办民族共富技能培训，将促进民族团结进步与发展经济增收致富有机衔接。

通过推动经济互嵌，持续优化社区经济业态，创造共同创业致富新生态，促进集体经济不断发展壮大，不断拓宽各族群众增收致富路子。2025年，城关社区实现村集体经济收入1398万元，居民人均年收入从2021年的1.58万元增长到2025年的2.58万元。

文化互嵌：绘就精神相依新画卷

文化互嵌是促进民族团结进步的精神纽带。城关社区致力于将铸牢中华民族共同体意识融入节庆文体活动、非遗传承体验、公益课堂、产业培训等活动中，推动各民族在文化上相互尊重、相互欣赏、相互学习。

城关社区以各小组文艺队为骨干，组建起160余人的“石榴籽心连心”志愿者服务队和巾帼服务队，常态化开展民族公益课堂、民族歌曲大家唱、民族知识大家学、亲子阅读等志愿服务活动，不断激发社区居民主人翁意识，增强各族群众对社区和社会的融入感、价值感和中华文化认同感。

在促进群众增收致富中，社区通过打造“种菌的何支书”等特色直播团队和流量IP，为推动食用菌种植技术培训和市场拓展提供了有力支撑，使民族团结携手共奔富裕路的理念深入人心。

社会互嵌：织密共建共享新网络

社会互嵌是促进民族团结进步的重要保障。城关社区坚持把推动民族团结进步与提升辖区社会治理效能有机统一，着力构建民族团结进步的良好社会氛围。

自燃的社区居民车辆得到及时处置，摔倒在家的老人得到及时救治……一系列突发事件的及时处置，一系列安全隐患的及时排查，背后是城关社区构建的“技防+人防”社会综合治理体系提供有力支撑。城关社区投入168万元实施“雪亮工程”，建成社区综合治理监控系统。组建平安志愿者队伍，开展社会治安巡逻和安全隐患排查。300余名志愿者服务平安社区建设，投入到节假日重大活动安保巡防工作中。

组织80余名党员干部常态化开展“手拉手”互助活动和“点对点”关爱行动，为社区居民提供公益法律咨询服务。建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，高效化解家庭、邻里和社会矛盾。实施定期走访居民制度，收集需求、问题、服务“三张清单”，协调辖区68家共建单位资源，以“群众点单、社区下单、驻区单位志愿服务队接单”模式，开展针对性服务，实现为民服务“零距离”。

心理互嵌：凝聚人心归聚新合力

心理互嵌是促进民族团结进步的深层根基。城关社区立足共享发展成果，提供公共关爱保障，推动“我们都是一家人”理念深入人心，促进各族群众心灵相通、人心归聚、精神相依。

在坚持每年村集体经济组织成员分红的基础上，为村集体经济组织成员全额缴纳城乡居民基本医疗保险，为村集体经济组织成员中的1580名60岁以上老人购买人身意外保险和发放老龄补助、老年生日卡，以及补贴爱心食堂和幼儿园；城关社区坚持每年拿出集体收入的70%反哺民生，让各族群众实实在在地享受到“大家庭”的发展红利。

坚持常态化开展“送义诊进社区”“共享养老食堂”“单亲家庭互助”和青少年心理健康辅导等一系列活动，为困难家庭子女、独居老人、高龄老人、失能老人等特殊困难群体提供关爱保障。推动社区志愿者进百家门、知百家情、解百家忧，切实做好社区“一老一小”等民生实事和公共事务，不断提升服务各族群众的能力和水平，让社区各族群众真切感受到“大家庭”的温暖。