在峨山县富良棚乡小黄河村的计划烧除观摩点，远远望去，山头上身着橙色防火服的森防人员时隐时现，一会儿山顶上冒起了烟火。通过实施计划烧除，大片山林下的荒草枯枝被烧除，留下的树木显得更加葱绿。自2014年开始，至今年1月8日，富良棚乡已成功完成超过3万亩面积的计划烧除。

　　“我2012年来这里当书记，刚上任的两个月内打了36次火。2013年全体动员抓防火，还是着了17次。去年搞了计划烧除，只着了一次火，是高压线引起的。”这是富良棚乡党委书记徐强在全市森林防火计划烧除现场会上介绍经验时说的一番话。

　　透过这番话，看到的是富良棚乡森林防火工作开始从过去单纯强调火源管控的被动式防范转向了以清除林下可燃物载体，全面消除火灾隐患为主导的主动式防范。实施计划烧除以火防火，加之严控野外用火，双管齐下，疏堵结合，让这个拥有近15万公顷森林，林农相间，农事用火频发的山区乡进入森林防火期后不再烟火四起。

　　富良棚乡为何能在实施集体林权制度改革，林木林地确权到户，开展大面积计划烧除困难重重的情况下，成功实施超过3万亩面积的计划烧除？

　　在总结经验时，徐强认为，仅靠实施火源管控，大规模动员乡、村、组干部和护林员，耗费大量物力财力，包山头包地块死看硬守无法彻底杜绝森林火灾的发生。只堵火源，不清载体，林下可燃物一天比一天多，火险等级一年比一年高，一旦发生火灾，损失只会越来越大。要在这样一个山区乡抓好森林防火工作，必须疏堵结合，既要管好火源，还要清除载体才能做到变被动为主动，实现全面防火，有效确保森林资源安全。

　　正是基于这样的认识，富良棚乡自2014年开始在全县先行先试，开展森林防火计划烧除工作。在此基础上，今年在全乡6个村委会、28个村民小组中全面展开计划烧除，为今年森林防火打牢防范基础。

　　为此，富良棚乡成立了工作领导小组，组建了检查指导、后勤保障、实施烧除工作组。严格按云南省森林防火计划烧除规模制定工作方案和预案，强化计划烧除前调查，严格履行用火审批手续，做实前期准备工作。

　　为做好群众宣传发动工作，该乡通过多种形式，进行大规模深入宣传，让群众认识到依法集中用火实施计划烧除与违法野外用火引发森林火灾的区别。做到充分尊重林权所有者意愿，农户自愿申请，逐户逐地签名上报审批实施。

　　为确保计划烧除不因跑火引发森林火灾，富良棚乡在组织专业技术人员对林情地貌、烧除方法、烧除时段和火势控制手段进行深入研究的基础上，对实施人员进行系统培训。在实施过程中，组织由干部群众组成的火源管理小组，认真观察实施情况。组织专业和半专业扑火队到场戒备，应急队就近待命，做到人员、器材、隔离设施三到位，强化防范措施，严防火势失控。（记者  唐文霖）