2025年，玉溪市人民政府办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕国家、省、市关于法治政府建设决策部署，立足自身实际，扎实开展法治政府建设。

一、主要做法及成效

（一）坚持理论武装，铸牢法治政府建设的思想根基

将习近平法治思想作为党组会议“第一议题”和理论学习中心组学习的重要内容，党政主要负责同志坚持以身作则、率先垂范，带头深入学习领会习近平法治思想的重大意义，吃透精神实质、把握核心要义，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。紧密结合全面依法治国的重大决策部署和省委、市委工作要求，坚持以习近平法治思想为指导谋划和推进工作，切实把学习成效更好地转化为推进玉溪市人民政府办公室“三服务”工作的生动实践。

（二）坚持依法履责，扎实开展法治机关建设

玉溪市人民政府办公室党政主要负责人认真贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省委《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》精神，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，通过召开党组会、主任办公会等方式定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决法治建设工作中遇到的问题，为玉溪市人民政府办公室法治建设工作开展提供了有力保障。认真落实“八五”普法规划，积极开展法治宣传教育。一年来，组织开展法治专题讲座1期、专题普法宣传活动2次、旁听庭审活动1次等，持续强化干部职工运用法治思维、法治方式深化改革、推动工作、解决问题的能力。通过在本单位政府信息公开网开设法治专栏，在单位公共区域设置法治宣传展板、粘贴宣传标语和等多种方式，进一步丰富普法活动载体，广泛开展法治文化宣传，努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）坚持依法行政，纵深推进法治政府建设

一是严格履行重大行政决策程序。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》及相关法律法规规定，对拟提交市人民政府常务会议讨论的重大行政决策事项，未经合法性审查或经审查不合法的不得提交会议讨论，强化决策法定程序的刚性约束，做到市人民政府重大行政决策事项合法性审查率100%，确保政府决策依法、科学、民主。二是强化行政规范性文件监督管理。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，坚决纠正与法律法规规定不一致的行政规范性文件，有效维护法制统一和人民群众合法权益。一年来，按规定向省人民政府和市人大常委会报送备案市人民政府行政规范性文件2件，备案审查县（市、区）人民政府和市级部门行政规范性文件38件。以《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施为契机，认真组织开展行政规范性文件清理工作。根据玉溪市机构改革和部分单位职能调整等情况，认真组织开展行政规范性文件制定主体资格清理工作，印发《玉溪市人民政府办公室关于调整公布市级行政规范性文件制定主体清单的通知》，进一步加强行政规范性文件源头监管，提升管理质效。三是充分发挥政府法律顾问“参谋助手”作用。根据《云南省政府法律顾问工作规定》等规定，顺利完成第八任市政府法律顾问选聘工作。一年来，组织市政府法律顾问对涉及政府投资及招商引资项目合同、重大决策事项和重要文件进行审查，有效防范政府法律风险。积极参与研究、办理市政府行政复议、行政诉讼案件，为市人民政府妥善解决和处理行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定提供了优质高效的法律服务。四是推动政府督查工作提质增效。树牢全市督查“一盘棋”思想，制定《市政府办公室全员督查督办工作制度》，建立起市、县（市、区）、部门联动的大督查工作格局。聚焦重大决策、重要部署、重点任务加强督查问效，深督细查市委市政府重大决策部署、政府工作报告及市政府全会、市政府常务会议决定事项落实情况。五是深化政府信息与政务公开。坚持“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步加大政府信息公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，依法、主动、及时、准确公开政府信息。全市13个政府网站和217个政务新媒体管理规范有序，主动公开发布信息62244条，收到和处理政府信息公开申请331件，有效保障了人民群众获取政府信息的权利。六是议案提案办理规范高效。坚持把建议、提案办理工作作为推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强政府自身建设的有效抓手，着力规范办理规程，做到沟通顺畅、按时高效。全市政府系统承办省十届人大三次会议提出的人大代表建议10件、省十届政协三次会议提出的政协提案2件，办理市六届人大四次会议提出的人大代表建议237件、市六届政协四次会议提出的政协提案270件，建议提案所提问题解决率创历史新高。

二、存在的主要问题

存在的问题主要是3个方面：一是法治政府建设与业务工作结合不够紧密，法治政府建设深度有待进一步拓展；二是部分干部职工运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力有待进一步加强；三是普法责任制落实还有差距，法治宣传的针对性、实用性还有待提高等。

三、2026年主要工作打算

在2026年的工作中，玉溪市人民政府办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕玉溪市“十五五”规划蓝图，当好执行者、行动派和实干家，抓实抓细法治政府建设有关工作：

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为法治政府建设工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责走深走实。认真落实普法责任制，增强法治宣传的针对性和实效性，提高干部职工法治思维和依法行政能力。

二是持续提升重大行政决策和规范性文件管理法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥政府法律顾问资政作用，进一步提升重大行政决策合法性审核质量。强化督办落实，确保市委市政府重大决策落地见行见效。加强行政规范性文件监督管理，全面落实行政规范性文件备案审查，对行政规范性文件切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，有效维护法制统一和人民群众合法权益。

三是持续加强行政权力制约监督。优化完善政务公开机制，促进行政权力规范透明运行，依法及时主动公开政务信息。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，不断提高办理质量，推动办理工作规范化、制度化建设。