玉溪市人民代表大会常务委员会公告

〔六届〕第二十六号

玉溪市第六届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，听取了市人民政府关于玉溪市2026年度民生实事人大代表票决候选项目建议方案的情况报告，并对玉溪市2026年度民生实事人大代表票决候选项目进行了审议。会议同意市人民政府提出的玉溪市2026年度民生实事人大代表票决候选项目。会议决定，将玉溪市2026年度民生实事人大代表票决候选项目提交市六届人大五次会议票决。

特此公告。

玉溪市人民代表大会常务委员会

2026年1月14日

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目一

项目名称：全力推进就业创业服务工作

工作目标：1.帮助高校毕业生、外出务工返乡人员、失业人员和就业困难人员等各类群体2.5万人以上实现就业，投入就业创业扶持资金不少于1亿元。2.组织各类就业创业服务活动、招聘会130场次以上，开展各类职业技能和创业培训2万人次以上。3.发放创业担保贷款不少于2.6亿元，扶持创业1300人以上，开展就业见习不少于600人。4.为困难毕业生发放一次性求职补贴不少于2500人，为就业困难人员发放灵活就业社会保险补贴不少于4000人。5.开发城镇和乡村公益性岗位安置不少于2500名就业困难人员和脱贫劳动力。6.退役军人就业新增1100人以上。

资金概算：10660万元。

牵头单位：市人力资源社会保障局、市退役军人事务局。

配合单位：各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目二

项目名称：实施老年人关爱服务提质行动

工作目标：1.为全市1000名经济困难老年人建立帮扶档案，提升老年人关爱服务实效性和针对性。开展“温暖玉溪·呵护夕阳”送温暖，提供需求收集、情绪疏导、实物慰问等服务。2.制定《玉溪市特殊困难老年人长效关爱服务机制》，组建由政府牵头，相关部门、社会各类组织、医务工作者、专业社工等组成的志愿服务队伍，为不少于100名有意愿、有需求的分散供养独居老年人，定期开展探访、助洁、安全隐患排查、健康检查等关爱帮扶服务。3.开展60岁以上特殊困难老年人能力评估不少于3000人次。4.面向经评估达到中度以上失能、符合条件的老年人发放消费券，支持老年人按个人意愿购买居家、社区或机构提供的养老服务，减轻失能老年人家庭照护经济负担，计划发放消费补贴不少于200万元。

资金概算：349万元。

牵头单位：市民政局。

配合单位：市委社会工作部、市卫生健康委、团市委、各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目三

项目名称：实施中小学“五育阳光小屋”建设

工作目标：构建全方位教育体系，启动“五育阳光小屋”建设项目，在全市300所中小学校通过整合一批、更新一批、新建一批，分别建设集心理疏导、亲子沟通、体育健康等功能于一体的综合空间，着力补齐学生身心健康与家校协同育人短板，促进学生德智体美劳全面发展。

资金概算：500万元。

牵头单位：市教育体育局。

配合单位：各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目四

项目名称：实施村卫生室提质建设行动

工作目标：实施120个薄弱村卫生室提质建设项目，补齐农村医疗服务短板，提升基层医疗服务能力，保障农村居民就近享有基本医疗和公共卫生服务。

资金概算：1560万元。

牵头单位：市卫生健康委。

责任单位：各县（市、区）人民政府。

配合单位：市财政局。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目五

项目名称：实施地质灾害避险搬迁、征地拆迁安置工作

工作目标：1.完成地质灾害避险搬迁项目26个，搬迁1231户4405人，让人民群众居有所安。2.制定红塔区中心城区303户征地拆迁未安置群众的安置方案，启动安置工作。

资金概算：61967.03万元。

牵头单位：市自然资源规划局、红塔区人民政府。

配合单位：市住房城乡建设局、市林草局、市开发投资有限公司、各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目六

项目名称：整治规范物业服务行为

工作目标：1.开展全市566个专业化物业服务管理住宅小区突出问题专项整治，健全完善监管机制，提升物业服务质量和水平。2.各县（市、区）制定实施“普通住宅前期物业服务收费标准”，进一步规范物业服务收费行为，保障业主合法权益。3.建设60个专业化物业服务优质小区（其中：红塔区20个，江川区8个，澄江市8个，通海县3个，华宁县5个，易门县5个，峨山县3个，新平县3个，元江县5个），典型引路，全市逐步推广，全面提升物业服务质效。

资金概算：根据各小区整治实际情况核定所需经费。

牵头单位：市住房城乡建设局。

配合单位：市委社会工作部、市发展改革委、各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目七

项目名称：逐步解决公益性公墓墓位供给不足及配套基础设施不完善等问题

工作目标：1.完成各县（市、区）殡葬设施专项规划编制，纳入国土空间“一张图”管理体系，逐步推进殡葬设施建设完善。2.聚焦具备土地及实施条件的重点项目，推进红塔区高仓街道白坟大山农村公益性公墓三期A地块建设，新增墓位1258个。3.建设峨山县公益性骨灰堂项目，设计格位13680个。4.实施红塔区小石桥乡玉灵公墓、江川区西门关山公墓配套设施项目。

资金概算：1099万元。

牵头单位：市民政局。

配合单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市林草局、市交通运输局、各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目八

项目名称：为特殊困难群体免费开通广播电视

工作目标：为全市2.4万户特困供养人员、领取“两项”补贴的残疾人等七类特殊困难群体免费安装开通28套有线电视节目和17 套广播节目，丰富群众精神文化生活，将党和人民政府的声音传递到千家万户。

资金概算：223万元。

牵头单位：市广电局。

配合单位：各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目九

项目名称：开展红塔区中心城区噪声污染治理

工作目标：1.在市民健身娱乐活动密集的玉溪大河沿线、聂耳公园、聂耳广场、上村街等重点区域，设置宣传标识与噪声实时监测提醒电子屏，加强宣传引导与动态监管，加大22：00至次日6：00时段的巡查与整治力度。2.严格管理文化娱乐、餐饮（烧烤）等经营场所噪声，严格管控使用高音喇叭进行广告宣传等商业噪声行为。3.科学划定禁鸣、禁行路段与时段，并完善标志标线，重点依法查处机动车“飙车炸街”、非法改装轰鸣等违法行为。4.严格规范夜间施工许可审批，督促施工单位合理安排作业时间，避免在深夜、清晨进行高噪声作业，最大限度减少对工地周边居民的影响。5.启动6个“宁静小区”创建工作，选树典型，以点带面推广有效的社区噪声管理经验。

资金概算：200万元。

牵头单位：市生态环境局。

责任单位：红塔区人民政府。

配合单位：市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市文化和旅游局。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目十

项目名称：开展红塔区中心城区交通拥堵治理

工作目标：1.启动“智慧交通”工程，对环山路、东风路、红塔大道等主干道及关键路口的信号灯配时进行动态优化，根据不同时段车流量灵活调整放行时长，持续优化“绿波”协调。优化机动车、非机动车、行人的通行组织和管理，规范路口秩序，继续推广“二轮车待行区”。2.实行“高峰站点、平峰巡线、夜间控面”动态布警模式，提高路面见警率与管事率。整合交警、保险、救援资源，实现事故快处快撤、快赔快修，最大限度缩短事故造成的占路时间。3.在玉溪一小、三小、生态实验小学等重点学校周边，联合教师、家长志愿者共同维护秩序，持续优化“护学岗”勤务，保障学生通行安全。4.打通中心城区“断头路”不少于2条，构建“微循环”路网。5.统筹整合机关单位、学校、医院、商圈等重点区域周边的公共停车资源，缓解占道停车压力，从源头上提升路面通畅率。

资金概算：打通中心城区“断头路”，争取上级资金1.1亿元。

牵头单位：市公安局。

责任单位：红塔区人民政府。

配合单位：市教育体育局、市住房城乡建设局、市交通运输局。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目十一

项目名称：实施心理健康关爱行动

工作目标：加强新时代学生心理健康教育，完成1900名专兼职心理教师的素养培训，实现对全市32.5万名在校生的常态化、全覆盖心理健康服务。

资金概算：45万元。

牵头单位：市教育体育局。

配合单位：各县（市、区）人民政府。

完成时限：2026年12月。

玉溪市2026年民生实事人大代表票决候选项目十二

项目名称：实施政务服务场所适老助残改造

工作目标：通过硬件改造与软性服务相结合的方式，实施市级及9个县（市、区）、高新区政务服务中心适老助残服务环境提升改造，切实解决老年人、残疾人在政务服务中遇到的办事不便、操作困难等问题。

资金概算：60万元。

牵头单位：市政务服务局。

配合单位：各县（市、区）人民政府、玉溪高新区管委会。

完成时限：2026年12月。