持续打好“三湖”保护治理攻坚战

　　建设天蓝水碧地绿土净人幸福的美丽玉溪

　　“十二五”以来，市委、市政府始终把“三湖”保护治理作为实施生态立市战略、争当全省生态文明建设排头兵的头等大事，作为建设天蓝、水碧、地绿、土净、人幸福的美丽玉溪的重要福祉，不断创新思路方法，持续打好“三湖”保护治理攻坚战，取得了显著成效。

　　工程项目提升保护治理实效

　　2010年，省政府杞麓湖保护治理工作会召开；2011年，抚仙湖被国家财政部列为全国首批8个生态环境保护试点湖泊之一；2013年抚仙湖参与了国家湖泊保护竞争立项并纳入中央财政集中资金支持的15个湖泊范围；2014年，星云湖争取省级专项资金1亿元……随着“三湖”保护治理不断推向深入，我市加大工作力度，认真执行“三湖”“十二五”规划，制定实施抚仙湖“十二五”规划项目两年行动计划、星云湖和杞麓湖流域环境综合整治年度方案，狠抓省政府抚仙湖、杞麓湖保护治理工作会议重点工程及星云湖“一湖一策”省级1亿元专项资金项目落实，建立健全项目资金管理机制、运营维护机制、技术保障机制，保证项目实施有序、合规，资金使用安全、高效。

　　成立由市长任组长的抚仙湖“十二五”规划项目建设督导组，制定两年行动计划，建立项目推进倒逼机制，全力推动规划项目实施。截至2015年11月30日，“三湖”“十二五”66项规划项目完工58项、在建7项、开展前期工作1项，完成总投资43.65亿元，开工率、完工率和投资完成率分别达98.5%、87.9%、91.2%。

　　成立玉溪市抚仙湖置业有限公司，对抚仙湖保护治理的完工项目做到建成一批、管好一批、发挥效益一批。

　　“四退三还”恢复湖滨带生态

　　坚定不移实施以湖滨带“四退三还”为核心的保护治理工作，减少人类活动对抚仙湖造成的污染。集中力量，千方百计解决涉及上万人的村落、企业搬迁的重点难题。累计拆除“三湖”临违建筑82.3万平方米（抚仙湖36万平方米），退出农田1.3万亩（抚仙湖8000亩）、鱼塘676亩。

　　人、房、塘、田退出湖滨带后，我市持续推进生态湿地、湖滨缓冲带和林地建设。抚仙湖沿岸共种植乔灌木50万株，建成生态湿地1000余亩。北岸万亩生态湿地一期工程631亩湿地已建成。广南营、马房村搬迁工作进展顺利，搬迁群众1500人，投资近10亿元的搬迁安置房工程正加快建设。星云湖建成湖滨缓冲带5000余亩，栽种滇朴、中山杉等各类树种37万余株。杞麓湖建成湖滨生态湿地1077.16亩，并在湖泊浅水区种植挺水植物1000亩，逐步完善湖滨带生态功能。

　　在澄江县右所镇马房村，原本被房屋遮挡的抚仙湖碧波荡漾，拆迁后平整的土地上，一些植物正在自然生长，周边，北岸湿地一期工程已经草长莺飞，碧水天蓝。

　　环湖截污治污堵住污染物入湖

　　为了阻断污染物入湖，大力实施环湖截污治污工程，抚仙湖北片区中水资源化利用工程总体方案，对沿湖污水进行集中收集、处理、回用，西岸（江川）生活污水收集、澄江县城生活垃圾处理工程已完工，澄江中水回用、禄充污水处理厂改扩建工程正加快推进。抚仙湖、杞麓湖、星云湖流域分别完成218个、35个、30个村落环境综合整治。“三湖”流域建成污水收集管网152.6公里，日新增污水处理能力1.5万立方米，新建日处理能力124吨的垃圾处理场2个。星云湖南岸建成8.4公里生态调蓄带，以自然生态沟渠的方式实现环湖调蓄截污，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。

　　产业发展是“三湖”保护治理绕不开的话题。肥沃的农田滋养着农民，但农药化肥的施用对湖泊形成威胁。为此，积极推动传统农业向生态农业、有机农业转型升级，狠抓产业结构调整，控制和降低农业面源污染。“三湖”流域共取缔大棚种植6983.2亩，引导农民种植低污染的荷藕3050亩、蓝莓5663亩，建成景观苗木基地600余亩。

　　全面禁止近山面山和径流区内规模化畜禽养殖，启动径流区内畜禽规模养殖外迁工作。

　　绿色屏障呵护湖泊生态健康

　　有青山才能流绿水，堵住污染还得补给清流。在“三湖”径流区大力实施近山面山水源涵养林修复，共完成林业生态建设12.4万亩，实施封山育林15.9万亩、公益林管护26.4万亩，治理水土流失面积180平方公里。完成围网封隔35公里，种植乔灌木176.1万株，建成生态湿地1万余亩。抚仙湖生态调蓄带一期2.8公里主体工程基本完工，仙湖时光栈道一期2公里主道全段贯通。杞麓湖国家湿地公园申报成功，抚仙湖国家湿地公园总体规划已通过省林业厅审查上报至国家林业部。（记者  陶晓兰）