| 索引号 | 530400201228316 | 文     号 |   |
| 来   源 | 玉溪市人民政府网 | 公开日期 | 2012-11-22 |
华宁再谋城市规划建设提档升级
随着泉乡文化广场的建成,华宁县城一年一个变化。
华宁县城污水处理厂完成概算投资6244万元,不久将可投入商业营运;2480套保障性安居工程建设正酣,部分楼层已封顶;目前,县城三大入城口提档升级工程开始规划……
“华宁将紧紧抓住‘桥头堡’战略实施这一重大机遇,后发赶超、借势发力,将县城建成具有泉乡特色的山水田园生态园林城市。”在接受记者采访时,县住建局局长付刚自信满满。
早在“十一五”之初,华宁县就确立了“生态立县”战略,提出了突出中国泉乡文化,把华宁建设成为人与自然和谐,有着浓郁潭泉文化氛围,环境优美的山水园林生态县和滇中旅游度假目的地之一的目标。由此,城市生态环境的改善,成为华宁发展中的头等大事。
“六年前,这里还是大片大片的农田。随着泉乡文化广场的建成,县城真的是一年一个变化。”谈到华宁县城发展,正在锻炼身体的张庆丰兴奋地说,“县城的路宽了,小洋楼多了,花花草草多了,六年前的县城跟现在没法比!”
张庆丰是县城的老居民,六年来他亲眼见证了县城一次又一次的发展变化。2008年初,投资9000多万元的宁州大河防洪水系一、二期工程相继竣工,至此,华宁已形成环绕县城独具特色的4000米长的靓丽景观带,“宁州水城、生态泉乡”不再是华宁人的一个愿景。
最近几年,华宁县每年推进一批城市基础设施建设,市政建设每年完成的投资都在1000万元以上。河滨路、宁荣街、环城北路、污水处理厂、垃圾填埋场、县城供水系统改造等一批城镇市政基础设施相继竣工,城市功能和发展空间得以进一步拓展,尤其是房地产行业实现了零突破,房地产开发企业从2006年的2家发展到2011年的22家,共计完成投资10.26亿元。
在空间拓展的同时,华宁还重视县城品质的提升,开展了乱贴小广告、占道经营、车辆乱停乱放治理,以强化城区绿化、亮化、美化为重点,实施了广场、道路大树移栽、绿化,督促城区沿街31家单位实施了亮光工程,大大提升了城市档次,切实改善了华宁对外开放形象。“十一五”期间,县城的城镇化水平达39.7%,增3.7%;建成区面积4.4平方公里,净增1.2平方公里;城区道路长度增加了3060米,道路面积增加了10.5万平方米,绿化覆盖率38.4%,被省政府授予“省级园林县城”称号。
随着城镇化、工业化进程的不断推进,华宁城市建设的不足和问题也逐渐暴露出来。3个主要入城口由于基础设施不完善,变成了季节性农产品交易的“菜市场”;城市管理滞后于发展的需要,占道经营、乱停乱放等现象突出;新区与老城区差距拉大……
“城市是一个地区综合实力的窗口,又是一个地区自我展示的名片,对华宁而言,经营城市是篇大文章,对于阻碍着华宁发展步伐的问题,我们必须深入破题,在战略规划上放开想象力,在现实改善上加快步伐。”县主要领导认为。
中央深入实施西部大开发战略和“桥头堡”战略为华宁注入了新的发展活力,省委、省政府“保护坝区农田、建设山地城镇”政策的实施,给华宁的城市建设带来了历史难得的政策机遇。
在产业升级加速推进的新形势下,华宁将目光放到了城市的升级与布局上。按照“城镇上山、农民进城”的城市规划建设布局思路,华宁县提出,继续坚持“东扩西调、南联北优”的发展思路,加快引水入城步伐,打造城区水系及连片景观带和休闲带,优化县城出入口,提升县城环境卫生、绿化、亮化水平,实现县城扩容提质目标,将县城建成具有泉乡特色的山水田园生态园林城市。
规划是龙头。按照“东扩西调、南联北优”规划要求,坚持“生态、自然、现代、宜居”的理念,华宁目前正在开展县城旧城区宁秀街南北二片、新开发区(南过境路以南、珠山路沿线、山口片区)等重点区域控制性详细规划编制,为城市建设提供依据。由于县城建成区内发展空间较小,华宁拟将城市发展向环城路以外推进,重视县城重点区域开发,加快县城斗阁片区、东过境路以北片区和南过境路以南开发步伐,启动规划水景观建设,加快环城北路的提档升级,改善发展环境。同时,逐步开展县城旧城区改造,加快宁秀街南北二片区和菜园、甸尾、新里村片区旧城改造,改善旧城区市容市貌。
入城口是县城的第一张“脸”。在江川至华宁、青龙至华宁、盘溪至华宁三大入城口,目前相关部门已开始制定规划,拟引导社会资金进入参与建设市场、房地产等项目,用2至3年时间实现根本性改变。
城市建设,管理并重。在进一步加强专业市场和道路建设的同时,华宁将以城市管理综合行政执法局为主要力量,进一步整合相关部门行政处罚权,细化行政处罚事项,全面加强重点区域监管,开展占道经营、车辆乱停乱放、乱贴小广告等专项整治行动。同时,逐步探索公司化管理模式,逐步采取停车收费等办法,通过有偿使用制度建设,解决城市管理财力不足问题,逐步实现“以城养城、以城管城”的管理模式。
城市建设资金从哪里来?华宁县目前正积极探索BT、TOT等融资模式,选好一批项目,搞好项目引资推介,解决市政设施建设资金不足的问题。同时,加大招商引资力度,通过房地产项目储备、引进、实施,加快城市建设步伐;积极争取集镇建设、保障性住房等城镇建设项目资金,形成新的城市建设增量。
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