玉溪市文化和旅游局政策解读工作制度

第一条为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，结合实际工作，制定本制度。

第二条解读范围。中央、省级出台的相关行业文件，应及时转载解读情况。本局出台的规范性文件及重要政策文件等，应按照“谁起草、谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布。

第三条解读形式。政策解读可以图片、动画、视频、漫画、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

第四条公开平台。玉溪市政府信息公开门户网站是本局规范性文件、以局名义出台的重要政策文件解读材料公开的第一平台。凡需进行解读的，解读材料一律通过该网站公开。

第五条职责分工。局政策法规科、办公室牵头负责政策解读工作，并负责解读专栏开设、解读内容更新、解读机制跟进与完善等工作，协调、督促各处、室、所及时报送解读方案和解读材料。文件制度的起草单位是政策解读的主体，负责编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。

第六条工作程序。坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草科、室、单位负责解读。具体按以下程序组织实施：

（一）科室、单位在起草规范性文件、以局名义出台的重要政策文件时，必须同步谋划并组织起草解读方案。

（二）解读方案经所在科、室、单位主要负责同志审定后，作为拟制发文件的附件，报送政策法规科进行合法合规性审查；审查通过后，文件正文、解读方案、合法性审查意见一并报局办公室。

（三）局办公室根据“三重一大”决策程序和要求，及时将政策文件及解读方案呈送相关会议讨论，报分管领导、签发领导审签。对需提请市委、市政府审议的重要政策文件，解读方案需一并提请审议。

（四）解读方案经审定后，局办公室在政府信息公开门户网站将规范性文件、解读材料一并进行发布。

第七条队伍建设。由规范性文件起草科室、单位提交政策解读，政策法规科负责对规范性文件及重要政策文件的政策解读的合法性进行审查和把关，提高政策解读的针对性、科学性、权威性、合法性和有效性，让人民群众“听得懂”、“信得过”。配套解读材料解读不到位、不合法的，将对有关人员追责。

第八条本制度由局政府信息公开领导小组办公室负责解释。

第九条本制度自印发之日起施行。