2024年4月29日《中共玉溪市委 玉溪市人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（玉发〔2024〕1号），以中央“两确保、三提升、两强化”工作部署为导向，全面贯彻市委农村工作会部署要求，充分结合玉溪实际，提出着力“保安全、强产业、促增收、建乡村、优治理、夯基础”的工作思路，突出农业基地建设、美丽乡村建设星级管理、壮大村集体经济、乡镇（街道）抓经济促发展考核等重点工作，明确了6部分29项具体工作。

第一部分：着力保安全，实现粮食和重要农产品稳定安全供给。主要从围绕提高粮食和重要农产品产能、压实耕地保护责任、补齐农业基础设施短板、提升农业科技化水平和加强粮食和重要农产品调控五个方面来安排今年的具体工作，提出今年的工作目标。完成粮食播种面积167.37万亩、产量61.9万吨以上，稳定蔬菜种植面积150万亩、产量350万吨。

第二部分：着力强产业，全产业链重塑现代农业发展新优势。主要从推动农业基地增量提质、培育农产品加工聚集发展、畅通农产品销售渠道、推进一三产业融合发展、加快农业经营主体集聚提升5方面来重塑现代农业。今年新培育认定市级基地100个以上，新增“四上”企业30户，新增农业龙头企业47户以上、市级农民专业合作示范社10个以上、市级家庭示范农场20个以上，确保农产品加工业产值增长5%，农产品加工业总产值与农业总产值比值稳居全省前列。

第三部分：着力促增收，推动农村居民和脱贫人口收入持续增长。重点抓守住不发生规模性返贫底线、健全联农带农机制、促进农村劳动力多渠道就业、发展壮大集体经济4个方面的工作。提出确保人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零，脱贫人口和监测对象人均纯收入增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长7%以上；

稳定农村劳动力转移就业70万人以上、高素质农民培训1000人次；确保所有行政村集体经营性收入稳定在10万元以上，力争全部达到15万元以上。

第四部分：着力建乡村，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。主要从突出示范引领、强化乡村建设规划管控、持续推进农村人居环境整治提升、加快补齐农村基础设施短板、持续改善农村公共服务、加强农业生态文明建设、推动城乡互融共促等7个方面来推进今年玉溪和美乡村建设。今年提出新建改造农村公厕100座、户厕2556座，全市村卫生户厕覆盖率达89.8%、农村生活污水治理率达81%、生活垃圾设施覆盖率达88%；新建改扩建农村公路300公里，完成村道安全生命防护工程100公里，改造农村公路危桥6座；打造三星级及以上美丽乡村64个，建成55个“千万工程”省级示范村和875个提升村，同步推进“千万工程”整治村建设。建成省级绿美乡镇7个、省级绿美村庄20个、市级绿美村庄615个。

第五部分：着力优治理，全面提升乡村治理效能。主要讲推进抓党建促乡村振兴、深化平安乡村建设和加强农村精神文明建设3个方面的工作。提出持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，新增创建全国文明村镇3个、省级文明村镇12个、市级文明村镇18个。

第六部分：着力夯基础，切实加强党对“三农”工作的全面领导。主要围绕健全党领导农村工作体制机制、强化要素支撑保障、鼓励创新机制激发动力、稳慎推进农村改革和强化统筹与考核5个方面来夯实基础，加强党对“三农”工作的全面领导。坚持农业农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，压实四级书记抓乡村振兴责任，落实土地出让收入用于农业农村支出不低于9%要求。

区别和亮点。中央一号文件以两个“确保”三个“提升”一个“加强”来谋划，共6个部分28项具体内容；省委一号文件围绕两个“确保”三个“提升”一条“主线”一个“加强”，共7个部分28项具体工作来部署，总体都是围绕“两确保、三提升、两强化”工作部署为导向。省委一号文件，结合云南实际，突出坚持促农增收工作主线，重点提出健全完善联农带农利益联结机制、大力培育农村致富带头人和持续实施农业现代化三年行动等。今年市委一号文件，充分结合玉溪实际，按照市长在市委农村工作会提出的“保安全、强产业、促增收、建乡村、优治理、夯基础”六个大方面谋划今年重点工作。与中央、省委一号文件的主要区别在于工作更具体、指标更详尽，在农业发展上，注重抓基地，重塑全产业链，延链、补链、强链，主要强调推动农业基地增量提质、培育农产品加工聚焦发展和农业经营主体集聚提升等。在农村建设上，注重美丽乡村星级管理和“千万工程”省级示范村、提升村、整治村建设，强调补短板弱项，突出示范引领。在农民增收上，注重壮大村集体经济、深化农村改革和抓乡镇（街道）综合考核等具体工作。

中共玉溪市委  玉溪市人民政府 关于学习运用“千村示范、万村整治”工程 经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见