玉溪市司法局1-9月“三服务”清单推进落实情况

为贯彻落实市效能办《关于转作风下基层抓落实有关要求的通知》《玉溪市运用媒体平台推进作风革命加强效能建设工作方案》等文件精神，深入推进作风革命加强机关效能建设，玉溪市司法局认真研究，结合工作职能职责，制定了2023年玉溪市司法局“三服务”清单，并积极推进落实，现将1-9月推进工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）推进公共法律服务实体平台、网络热线三大平台建设。强化公共法律服务供给，构建覆盖城乡、惠及全民的现代公共法律服务体系。全市建立公共法律服务中心、工作站点800个，771台法律服务机器人落地，切实提高了人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率和满意率。开通“12348”法律服务热线电话，并与“12345”政务服务热线电话实现深度融合、双号运行，为群众提供全天候“1对1”人工服务。1-9月接听法律服务电话2291通（其中夜间接听电话447通），满意率评价为99.3%。。公共法律服务机器人终端机点击量12253次，智能咨询访问量1166次，智能咨询咨询量902次，出具法律意见书207份。

（二）做好特殊人群法律援助工作。畅通法律援助“绿色通道”，适当扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，拓宽法律援助申请渠道，为经济困难和特殊人群提供优质高效法律援助。提升法律援助保障能力，重点做好农民工、未成年人军人军属等特殊人群法律援助工作。截至2023年9月，全市办理法律援助案件5490件，其中：刑事案件1329件、民事案件726件，法律帮助3434件，受援对象3799人，其中：妇女347人、农民工1648人、老年人82人、未成年人317人、残疾人45人。

（三）开展公证服务进乡村。推动公证服务向乡村延伸，通过远程视频公证、巡回办证、蹲点办证等方式，实现边远群众申办公证“就近办”。截至2023年9月，全市共办理各类公证4698件，其中：民事公证3061件，经济公证842件，涉外公证773件，涉港澳台公证22件，公证涉及标的61.5亿元。各公证机构通过巡回办证、定期办证等优化公证服务为农村群众办理公证537件，实现涉农群众申办公证“就近办”。

（四）组织辖区内社矫对象开展清扫活动。各县（市、区）司法局每月均组织社区矫正对象在辖区内开展清理垃圾等形式公益活动，全市1-9月共开展400余次。

（五）开展走访慰问活动。结合春节等节日开展走访慰问活动，2023年以来已向困难老党员、退休干部职工、驻村工作队员开展多次慰问活动。

（六）深化“支部结对共建”活动。与派驻村签订共建协议，每年年初制定年度帮扶方案，推动资源共享、队伍共建、活动共办。截至目前，新平县水塘镇大口村、江川区大街镇大营社区帮扶协议已签订。4月24日党委书记、局长李乔有深入新平县水塘镇大口村调研指导乡村振兴工作。4月26日，党委书记、局长李乔有深入江川区大街镇大营社区开展“湖泊革命”工作调研。9月5日，玉溪市司法局联合滇玉律师事务所来到水塘镇大口村开展“法律明白人”培训和普法宣传活动，将法律知识送到群众身边。

（七）复议为民，通过行政复议渠道化解行政争议。热情接待行政复议咨询，做好释法明理工作。2023年上半年共接待行政复议咨询14批16人次，解答各级行政复议机构或各单位咨询47件次；2.畅通行政复议渠道，行政复议相对人可以通过当面、邮寄、掌上复议小程序等途径就近就便申请行政复议；三是公平、公正审理行政复议案件。2023年上半年，市政府行政复议办公室收办行政复议案件18件、行政复议监督案件5件。2023年全市行政复议业务培训还未开展，拟于10月底前完成。

（八）开展法治文化阵地建设。2023年,计划在全市部分乡镇（街道）建成16个法治文化阵地。现已建8个乡镇（街道）法治文化阵地，7个村级文化阵地，拟于2023年底前全部建设完成。

（九）组建云小普普法志愿服务队。积极动员社会力量参与普法志愿活动，组建云小普普法志愿服务队开展法治宣传志愿活动。截至2023年9月30日，全市范围志愿者招募人数已达786人，开展普法志愿服务活动20余场。

二、存在的问题和困难

（一）司法行政队伍建设亟待加强。特别是立法、复议人才队伍紧缺，专业素质有待提升。

（二）司法行政基层基础薄弱。基层司法行政队伍建设、装备和经费保障不足，基础设施建设滞后，不适应基层社会治理要求。

（三）普法责任落实仍存在一定差距。重点人群普法覆盖面还不够广，普法的针对性和实效性还有差距。

（四）全市基层公共法律服务融合发展不够。法律援助、司法鉴定、仲裁、公证等公共法律服务资源延伸进驻基层公共法律服务站（室）工作有待加强，乡村公共法律服务智能化水平有待提高。

三、下步工作打算

（一）巩固行政复议体制改革成果，优化行政复议案件审理机制。按照《关于建立玉溪市行政诉讼行政复议衔接机制的实施意见》，加强行政复议与行政裁判标准的衔接，做好行政争议实质性化解工作，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设。

（二）创新和改进执法监督方式，严格规范公正文明执法。积极探索市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。大力推进云南省“区块链+行政执法监督”试点工作，以科技化、信息化手段规范行政执法监督，力争形成可复制可推广的“玉溪经验”。

（三）持续推进普法强基补短板专项行动。继续实施“法律明白人”培养工程，进一步加强法治文化阵地建设，加强公益普法宣传，以“互联网﹢法治宣传”新模式，推动新时代法治宣传教育深入开展。做好“八五”普法中期评估相关工作。

（四）加大公共法律服务资源的配置。将各类法律服务资源集中到公共法律服务平台上来，做到“应驻尽驻”、“应上尽上”。统筹城乡基本公共法律服务设施布局，推进公证、司法鉴定、仲裁等法律服务主动向农村延伸。

  玉溪市司法局   

2023年10月8日