各县区旅发局(文旅广体局)、委各科室(队)、中心:

    为认真贯彻落实省市各级对旅游工作提出的新要求,现将属于市旅发委牵头负责的各类工作要求汇总一并明确安排如下,请认真抓好落实。

一、中共玉溪市委办公室《关于贯彻落实省委书记陈豪在玉溪调研指示精神的任务分工方案》意见建议的通知(便笺〔2017 58号)

澄江县打造省内一流、国内领先的国际化旅游、会展城市。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

二、中共玉溪市委办公室印发《关于落实市委五届五次全体会议精神的任务分工方案》的通知(玉办发〔20183号)

(一)要吹响文化旅游集结号,加快推进全域旅游,打造帽天山、抚仙湖、花腰傣和聂耳、红塔山等旅游文化品牌,催生各种新兴创意产业和配套服务业。

责任部门:市场开发科

配合部门:规划发展科、信息中心

(二)我省个别地方旅游乱象频发,给云南形象造成了极大影响,各级各有关部门一定要引以为鉴、举一反三,坚持不懈抓好我市旅游市场秩序整治,维护玉溪良好形象。

责任部门:行业管理科

配合部门:各科室

三、玉溪市人民政府办公室关于印发确保2018年一季度经济发展开门红工作方案的通知(玉政办发〔20182号)

    (一)一季度旅游业完成投资同比增长35%。围绕打造全国一流康体养生目的地目标,加快一核两翼规划布局和全域旅游供给体系建设,推进38个续建、10个景区提档升级项目实施,不断优化旅游环境。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(二)一季度住宿业营业额同比增长18.6%。实现一季度旅游收入同比增长30%

责任部门:行业管理科

配合部门:各科室

(三)提升三湖休闲度假、哀牢山-红河谷生态民俗等目的地形象和抚仙湖、花腰傣等旅游品牌影响力。

责任部门:市场开发科

配合部门:信息中心

(四)确保20183一部手机游云南上线运行。

责任部门:信息中心

配合部门:各科室

四、玉溪市人民政府办公室关于印发2018年市政府工作报告和十件惠民实事任务分解的通知(玉政办发〔20183号)

(一)紧盯产业精准施策,完善产业发展规划,建立产业项目库,明确年度施工图,确保每个产业都有一批企业、项目接续建设,推动产业向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转型发展。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(二)围绕打造全国一流的健康生活目的地目标,以产品开发为主线、大项目建设为抓手,优化一核两翼规划布局,做大做强文化旅游和大健康产业。大力改善旅游基础设施条件,加快38个续建、10个景区提档升级项目实施,推进澄江、新平全域旅游示范区创建。提速寒武纪乐园、广龙旅游小镇、仙湖山水等项目的规划建设,推进抚仙湖国家级旅游度假区创建工作。完成高鲁山、龙马山生态休闲文化旅游园前期工作,确保青花街等项目建成运营。推进新平磨盘山国家森林公园、元江果香四季国际旅游度假区建设,建好哀牢山红河谷民族文化旅游区。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(三)擦亮抚仙湖、帽天山、花腰傣三张名片。加快陶、铜、银、刺绣等特色旅游商品开发。

责任部门:市场开发科

配合部门:信息中心

(四)积极发展智慧旅游,重拳整治市场秩序,提升旅游整体形象。确保旅游总收入增长16%以上。

责任部门:行业管理科

配合部门:各科室

五、玉溪市人民政府关于印发玉溪市贯彻落实省政府促进经济持续健康较快发展22条措施的实施方案的通知(玉政发〔20182号)

(一)完成旅游业投资增长 25%。支持旅游厕所、旅游扶贫及特色村寨等旅游基础设施建设。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(二)支持特色旅游商品开发,组织开展好各类旅游推介活动,举办和参与国内外旅游推介活动不少于 5 场,促进旅游消费。加大宣传营销和市场开拓力度,提升玉溪文化旅游的市场影响力。

责任部门:市场开发科

配合部门:信息中心

(三)配合做好一部手机游云南工作。

责任部门:信息中心

配合部门:各科室

(四)工作要求:每季度向市政府报告贯彻落实推进情况,并于 4 5 日、7 5 日、10 5 日、12 25 日前抄送市政府督查室和市发展改革委。市政府督查室实行季度督查通报制度。

六、211日李副市长到市旅发委调研时要求

(一)要尽快与发改、统计、县区协调好纳入固投统计旅游项目的统计对象,确保固投完成投资。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(二)要积极向发改委协调,争取前期项目经费。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(三)要加强与旅行社等企业联系,实行精准营销。

责任部门:市场开发科

配合部门:各科室

(四)要建立创新发展智囊团队,广开言路。

责任部门:政策法规科

配合部门:办公室、规划发展科

(五)要积极与玉溪日报社协调,与他们的图片中心实现资源共享。

责任部门:市场开发科

配合部门:信息中心

(六)要积极与政府对接长水机场广告工作,实现资源共享。

责任部门:市场开发科

配合部门:办公室

(七)要在3月份制定出2018年旅游工作计划。

责任部门:办公室

配合部门:各科室

七、政协玉溪市委员会关于政协五届一次会议期间委员对政府工作报告的协商意见(玉协发〔20187号)

(一)玉溪旅游在定位上要从红塔时代迈向三湖时代,在三湖开发上多做文章,将生态资源利用好。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(二)高度重视文化旅游产业发展,把文化交流、招商引资与旅游推介紧密结合起来,抓住全面推进一部手机游云南智慧旅游服务平台建设的机遇,加大对旅游业的资金投入力度,统筹推动玉溪旅游产业发展,连片打造各县区旅游景点,深挖旅游资源,实现旅游业转型升级,带动玉溪经济发展。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(三)围绕打造全国一流的健康生活目的地目标,以产品开发为主线、大项目建设为抓手,优化一核两翼规划布局,做大做强文化旅游和大健康产业;以绿色生态、绿色食品、诚信文明为抓手,优化旅游产业生态,建立文明经营、文明服务机制,推动旅游产业转型升级,加速全域旅游格局的形成。

责任部门:规划发展科

配合部门:行业管理科

(四)一核两翼一核的地位没有得到凸显,要制定出台高鲁山、龙马山旅游扶持政策,有效推进中心城区旅游产业发展。红塔区旅游接待设施不足,没有五星级酒店,影响旅游公司的业务拓展。要加大旅游接待设施建设力度,着力推推升旅游接待能力。

责任部门:规划发展科

配合部门:政策法规科

(五)重视旅游人才队伍建设,加大导游行业党组织、工青妇组织的建设力度。

责任部门:行业管理科

配合部门:办公室

(六)乡村旅游发展也存在瓶颈。针对抚仙湖一级保护区内酒店退出的情况,加强对抚仙湖周边现存酒店的管理。加大对通海民宿客栈的扶持力度。对灵秀农家乐进行改造提升。

责任部门:规划发展科

配合部门:政策法规科、行业管理科

(七)在文化旅游产品的打造、服务业质量的提档升级、吸引人留住人上做文章。不仅要把陶、银、刺绣作为旅游产品来开发,更要将其作为特色民族产业来抓,给予相关的政策扶持。

责任部门:规划发展科

配合部门:政策法规科、市场开发科

八、玉溪市2018年市政府部门完成目标任务责任书

(一)实现旅游总收入320亿元,同比增长16%

责任部门:行业管理科

配合部门:各科室

(二)完成旅游固定资产投资27亿元,同比增长10%;完成35座旅游厕所建设任务;完成市级下达的向上争取资金任务;完成省政府旅游产业目标考核任务。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(六)开发包装重点产业招商项目10个以上,组织开展市外重点产业招商活动6次以上,签约重点产业招商项目投资协议(合同)4个以上。

责任部门:规划发展科

配合部门:办公室、市场开发科

(七)大力改善旅游基础设施条件,加快38个续建、10个景区提档升级项目实施。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(八)打造帽天山、抚仙湖、花腰傣和聂耳、红塔山等旅游文化品牌,擦亮帽天山、抚仙湖、花腰傣三张名片。

责任部门:市场开发科

配合部门:信息中心

(九)开展旅游市场秩序整治。坚持不懈抓好全市旅游市场秩序整治,维护玉溪良好形象。

责任部门:行业管理科

配合部门:各科室

(十)加快文化旅游产业发展。实施重点项目和景区提档升级;推进抚仙湖国家级旅游度假区及澄江、新平全域旅游示范区创建;积极配合推进旅游小镇规划建设;推进寒武纪乐园、仙湖山水、元江果香四季、高鲁山生态休闲文化旅游园、华宁陶文化产业创意园、哀牢山红河谷民族文化旅游区、青花街等重大项目规划建设;完成高鲁山、龙马山生态休闲文化旅游园前期工作。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(十一)督促指导县区做好陶、铜、银、刺绣等特色旅游商品推广工作。

责任部门:市场开发科

配合部门:信息中心

(十二)完成一部手机游云南数据采集上报及建设管理相关工作;完成立项等相关手续的办理,按省级要求进度推进。

责任部门:信息中心

配合部门:各科室

(十三)督促指导玉溪旅投对玉溪、昆明、北海、版纳四地中玉酒店的软硬件设施、外墙进行全面装修改造,完成立项、报建相关手续,完成酒店装修改造设计等工作。其中,昆明、玉溪两地中玉酒店装修改造,计划上半年完成前期工作,第三、第四季度分别完成投资3000万元、5000万元。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(十四)磨盘山景区基础设施、配套设施、户外运动基地等进行提升改造。第一、第二、第三、第四季度分别完成投资200万元、500万元、500万元、800万元。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

九、市政府关于培育发展新动能打造三张牌的实施意见

(一)认真贯彻落实省委省政府建设国际一流抚仙湖国际健康城的指示精神,切实用好健康生活目的地建设大礼包,以大项目建设为抓手,按照世界一流的标准打造国际医疗健康城,引进国际一流高端资源和管理模式,力争经过5年的努力,把澄江基本建成集科研、诊疗、康养、休闲为一体的大健康全产业链体系,初步形成国际一流、中国唯一的国际医疗健康城。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(二)全力推进旅游业与体育、医疗、养生、养老等相关健康产业的融合发展,以抚仙湖为中心,大力发展山地户外运动和水上运动,开展环抚仙湖马拉松、自行车等精品赛事,打造抚仙湖运动休闲旅游环线。

责任部门:市场开发科

配合部门:各科室

(三)重点置入养老相关保健疗养设施,打造一批中医药康养、生物保健养老旅游产品;打造社区型、乡村型、景区型、酒店型、养老院型养老旅游业态,把医养旅游培育成为旅游经济新的增长点;发展基于互联网的健康服务,促进个性化健康管理服务产业发展。围绕世界深蓝湖区、地球生命起源、古滇文化印迹三张名片,加大引资、引智和引才力度,鼓励与优质医疗机构、疗休养机构和旅游服务机构、旅游休闲基地(目的地)合作。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(四)加速全域旅游战略进程。顺应互联网+资源整合特性,坚持把抓实项目作为主要抓手,加快旅游重大项目规划建设步伐,重点着力推进寒武纪乐园、太阳山、仙湖山水、仙湖花海、元江果香四季国际旅游度假区、仙湖飞鹰低空航空旅游等项目建设;以一部手机游云南为契机加快智慧旅游建设,统筹实施各县区文化旅游特色街区、城乡绿道(慢道)、文化旅游商品品牌、文化旅游节事品牌、文化旅游专栏等系统工程建设;集中开发新平哀牢山生态旅游、元江干热河谷探险旅游、彝族传统文化参与式旅游、高原特色农业体验旅游,全力打造抚仙湖、帽天山、聂耳、红塔山、花腰傣、玉溪窑等名片,催生各种新兴创意产业和配套服务业,把玉溪建成主题形象鲜明的文化旅游大市、滇中国际旅游城市圈次中心旅游城市。

责任部门:规划发展科

配合部门:市场开发科、信息中心

(五)坚持以零容忍态度整治旅游市场秩序,进一步强化属地管理体制机制。

责任部门:行业管理科

配合部门:各科室

(六)围绕国际化、高端化、特色化、智慧化目标,以一部手机游云南为平台打造智慧旅游

责任部门:信息中心

配合部门:市场开发科

(七)以游客旅游自由自在政府管理服务无处不在为目标建设一流旅游,开发精品自驾旅游线路,加快汽车营地、厕所等基础设施建设,大力发展新业态,制定实施新标准,推动旅游产业全面转型升级。大力改善旅游基础设施条件,进一步完善一核两翼的旅游规划布局,加快38个续建、10个景区提档升级项目实施,推进澄江、新平全域旅游示范区创建,擦亮抚仙湖、帽天山、花腰傣三张名片,确保旅游总收入增长16%以上;提速寒武纪乐园、广龙旅游小镇、仙湖山水等项目规划建设,推进抚仙湖国家级旅游度假区创建工作。统筹实施集硬件改造品牌化、软件服务智能化、宣传营销特色化、服务增值人本化、市场整治常态化于一体的旅游业转型升级系统工程,实现玉溪市旅游业的跨越式发展。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

(八)提升特色旅游小镇建设水平。紧扣特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网七大要素,加快一核两翼规划布局和全域旅游供给体系建设,推进旅游特色小镇创建工作,着力打造澄江广龙旅游全国一流特色小镇和新平戛洒花腰傣风情小镇、澄江寒武纪小镇、华宁橘乡小镇、峨山嶍峨古镇、杨广智慧农业等一批全省一流特色小镇,以产业为支撑,全面构建点轴联动、点面结合、连接城乡、服务农村的多元化特色小镇体系。

责任部门:规划发展科

配合部门:各科室

十、工作要求

(一)从4月起实行月报制度。请各县区、委机关各责任部门明确督查工作负责人和具体人员,对照以上内容逐一将各项工作落实情况于每月2日前,通过OA系统传报市旅发委办公室,由委办公室汇总报市政府督查室。

联系人:范梦芸206962913577736244

(二)玉政办发【20183号文件涉及的工作,请委机关各责任部门于36日前制定2018年每月的工作计划报办公室,由办公室汇总统一报市政府督查室备案。

(三)县区报送情况将纳入年度综合考核。委机关各责任部门未按要求报送信息材料的将按照《玉溪市旅游发展委工作责任追究办法》进行处理。

玉溪市旅游发展委员会

                        201832