根据市委统一部署，2022年3月14日至4月29日，市委第三巡察组对市农业农村局党组开展了巡察。6月21日，市委巡察组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市农业农村局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡察整改有关工作要求，及时召开党组会、民主生活会统一思想认识，坚决扛实整改政治责任。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记高位谋划、协调、推动，班子成员认真抓好分管领域整改任务落实。针对巡察指出的4个方面14项35个具体问题，制定82条措施并抓好整改。截至目前，已完成整改27个，基本完成整改8个，未完成整改0个。

二、巡察整改情况(重点部分)

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，高质量推动‘三农’工作有差距”方面

1．关于“学习贯彻落实党中央、省委关于农业农村工作决策部署不到位”的整改进展情况。严格落实“第一议题”制度，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和“三农”工作各项决策部署作为必学内容。扛实农业面源污染治理责任，截止10月底三湖流域蔬菜种植面积比2021年同期减少7.60万亩，化肥施用量（折纯量）比2020年减少1537.40吨，农药使用量（商品量）比2020年减少13.02吨(2022年农药化肥的数据为预估数据)；杞麓湖径流区内禁养区已退出养殖场719户，占应退总数的91.8%，限养区完善畜禽粪污处理设施736户，占应完善总数的97.6%。

2. 关于“落实省委省政府玉溪现场办公会和市第六次党代会关于农业农村重点工作有不足”的整改进展情况。扎实开展农业市场主体倍增行动，截止10月底全市农业企业净增1648户，完成2022年任务的149.68%；农民专业合作社净增404个，完成2022年任务的138.4%。提升农业组织化水平，截止10月底全市家庭农场名录系统录入数13122个，组织推荐省级示范场23个，新增农村土地流转面积5.8万亩，完成年内目标任务的290%。累计受理宅基地申请数3800宗，审批宅基地2988宗。加强品牌建设，截止10月底全市新获“三品一标”有效证书37家101个产品，完成省级下达目标任务数的110.8%，获得“10大名品”5个，绿色食品“10强企业”1个，“20佳创新企业”1个，申报“绿色食品牌”产业基地145个。

3．关于“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设有差距”的整改进展情况。落实产业帮扶“双绑”机制，对有产业发展条件的脱贫户和“三类人员”“双绑”覆盖率分别为100%、94.9%。抓实农业固定资产投资，1-10月预计完成农业固定资产投资46.6亿元，同比增长79.4%，完成任务42亿元的111%。加大高标准农田建设力度，截止10月底全市共建成高标准农田122.08万亩，占耕地面积的40.53%。加大农业设施建设力度，推进杞麓湖流域1200亩节水灌溉示范区建设，抚仙湖推广水肥一体化2.7万亩，精准滴灌4.7万亩，新增设施农业面积1.5万亩。扛实粮食安全政治责任，2022年粮食种植面积达167.65万亩，产量62.66万吨，完成省级任务数的101.89%；完成杂交稻旱种2.17万亩，完成计划任务数的115.4%；完成大豆玉米带状复合种植示范7250亩，完成计划任务数的145%。

4.（略）

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不到位，树立以人民为中心思想有差距”方面

1．关于“四风”问题禁而不止，形式主义、官僚主义仍然存在”的整改进展情况。对新平县屠宰场关停虚假整改问题相关责任人进行批评教育，对资金落实不到位的相关县（市、区）农业农村局负责人进行约谈。截至10月底共对全市正常运行的生猪屠宰企业开展日常监督检查24个次；2021年耕地地力保护补贴资金已兑付，中央农业生产救灾资金已完成支出。

2．关于“维护保障群众切身利益不到位”的整改进展情况。持续开展行业领域专项整治，截至10月底发现并上报126个问题线索。加强惠农惠民资金监管，易门县、华宁县农机购置补贴资金兑现不到位的问题已完成整改；及时兑付中央实际种粮一次性补贴3215万元和耕地地力保护补贴10275万元；持续推进6个县草原生态奖补资金兑付工作，纳入全省“一卡通”专项整治范围。开展放心农资下乡进村活动，截止10月底全市共立案查处行政违法案件182起，查获违法物品79353千克，挽回损失2.7万元。全面实施“清廉玉溪”建设专项行动，推进农村集体“三资”监管服务平台提档升级，制定完善22项农村集体“三资”管理制度。

3．关于“执行财经纪律不严，财务管理不规范”的整改进展情况。统筹协调部门工作经费21.28万元用于解决住宿费挂账问题。强化财务业务培训监管，对相关责任人进行工作约谈。严格执行《玉溪市农业农村局差旅费管理规定》，杜绝在外挂账情况再次发生。

4．关于“项目建设招投标、物资采购监管不力，存在廉洁风险”的整改进展情况。认真学习招投标有关法规制度，对采购不规范的有关责任人进行提醒谈话，制定印发《玉溪市农业农村局关于政府采购相关工作的通知》，严格执行政府采购规定。

5．关于“项目推进滞后，欠拨缓拨问题突出”的整改进展情况。修订完善《玉溪市农业农村局建设项目管理办法》，实行高标准农田周调度、厕所革命月调度通报机制。截止10月底，全市农村卫生户厕改造建设已完工5682座，自然村卫生公厕改造建设已完工175座，中央下达的农村厕所革命管护资金已兑付2772.32万元。

（三）关于“全面从严治党主体责任落实不到位，干部队伍和党组织建设有差距”方面

1．关于“履行管党治党主体责任有不足”的整改进展情况。根据班子分工和职能职责制定派单任务，建立班子成员“一岗双责”履职档案，制定完善38项内部管理制度并汇编成册。增加廉政风险防控工作年度考核评分权重，今年共排查岗位风险点185个，制定防控措施214条。

2．关于“干部队伍管理不规范”的整改进展情况。严格执行《玉溪市农业农村局公务员平时考核办法》，建立人员分类管理和培养锻炼机制，调整补缺3名科级领导干部。强化干部人事业务知识的培训力度，规范干部选拔任用工作纪实材料，严格人事档案材料审核并及时归档。

3．关于“党建引领作用发挥不明显”的整改进展情况。及时制定年度党建工作要点和抓基层党建工作责任清单，认真开展党建工作半年检查、年终考核。严格执行“三定一报备一纪实”等制度，加强对党组成员、领导班子和支部书记讲党课的监督指导，对执行制度不严不实的党组织负责人进行批评教育。修订完善机关党委工作制度，完成9个局属党支部按期换届。以模范机关创建为契机，打造“党旗红、三农强”特色党建品牌。

（四）关于““一把手”履行第一责任人职责有不足”方面

1．关于“履行全面从严治党第一责任人责任有差距”的整改进展情况。8月份局党组书记专题研究全面从严治党半年工作检查情况，9月份听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。截止10月底，局党组书记与班子成员开展谈话2次，其中个别谈话1次。

2．关于“抓实对下属单位负责人监督管理有差距”的整改进展情况。截止10月底，局党组与新任科级干部和职级晋升干部开展任前谈话12人次，运用“四种形态”对相关负责人进行批评教育2人次，对考核排名靠后负责人约谈3人次，1个单位向局党组作出书面检查。

三、下步打算

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，扎实开展“两转一强一提”大讨论，注重巡察整改成果运用转化，与完成年度各项目标任务紧密结合起来，持续深化“玉溪之变”，不断推动全市农业农村工作高质量发展！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0877-2027168；电子邮箱3455868349@qq.com。

                               中共玉溪市农业农村局党组

                                     2022年11月9日