《玉溪市促消费稳增长三年行动工作实施方案》政策解读

近日，玉溪市人民政府办公室印发了《玉溪市促消费稳增长三年行动工作实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就《实施方案》出台背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

今年8月，为落实释放消费潜力促进消费持续恢复的决策部署，省人民政府制定下发了《云南省促消费稳增长三年行动计划》（云政办发〔2022〕67号）（以下简称《行动计划》）。《行动计划》包括总体要求、主要任务、保障措施三个部分。在深入分析玉溪市商贸领域现状、短板和不足，通过推动供需良性循环，激发消费潜力，促进居民消费持续恢复增长基础上，结合玉溪实际，制定了《玉溪市促消费稳增长三年行动工作实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》包括总体要求、工作目标、主要任务、保障措施四个部分。

第一部分是总体要求，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量供给引领创造新需求，强化核心商圈和商业中心建设，优化消费环境、改善消费市场的有效供给，提升便利消费，加快数字化改造，拓展消费业态，促进全市社会消费上新台阶。

第二部分是工作目标，力争通过3年左右的努力，实现全市消费规模稳步扩大、消费结构加快升级、市场主体发展壮大，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。

第三部分是主要任务，包括实施5大行动，共24条具体措施。一是实施培育壮大市场主体行动，扶持中小微企业发展、培育龙头骨干企业、发挥优势招大引强、做优本土品牌；二是实施优化提升消费平台行动，加快核心商圈和商业中心建设、完善特色街区服务功能、强化县域商业体系建设、加快夜间经济发展、完善一刻钟便民生活圈；三是实施促消费行动，促进汽车消费、活跃家电家具市场、促进绿色智能家电家居消费、激发农村消费、推进融合商旅文联动消费、提振餐饮消费、挖掘假日消费潜力、多形式开展消费促进活动；四是实施业态创新行动，推动传统商业数字化改造、推进电子商务创新发展、鼓励连锁经营发展、促进内外贸一体化发展；五是实施改善消费环境行动，进一步优化营商环境、营造放心消费环境、完善民生消费保障。

第四部分是保障措施。包括加强组织保障、加大支持力度、加强政策宣传等3个方面，确保《实施方案》落到实处。

三、主要特点

（一）坚持目标导向。《实施方案》明确以下目标：一是消费规模稳步扩大，2022—2024年，力争社会消费品零售总额年均增长8%左右；二是消费结构加快升级，2022—2024年网络零售额年均增长25%以上；三是市场主体发展壮大，到2024年，批零住餐企业达到2.2万家以上，限额以上企业518家以上；年销售超过10亿元的商贸流通领军企业达到15家以上，年销售超过1亿元的商贸流通重点企业达到140家以上。

　　（二）突出地方特色。《实施方案》立足玉溪实际，充分体现地方特色，注重发掘潜力：一是加大对自主品牌、原创品牌和老字号的支持力度。发挥“玉见臻溪”、“华赋珠颗”等公用品牌影响带动作用，推动老字号企业入驻主流电商平台设立“老字号”官方旗舰店，开发网络适销产品和旅游商品、伴手礼等文创产品，支持老字号企业“走出去”开拓市场；二是依托县（市、区）历史底蕴、文化魅力和自然优势，结合县城为重要载体的城镇化建设，谋划一批让城市留下记忆，让人们记住乡愁、特色鲜明的集购物、美食、休闲、文化、娱乐、旅游为一体的特色街区，形成“一县一街区、一街一特色”的县域消费场景，着力推进青花街、江川乾景、广龙小镇等特色街区提档升级，增加消费场景体验；三是培育夜间经济载体，通过改造提升、规划发展，完善夜间经济基础设施和配套服务、丰富业态等措施，促进夜市、夜游、夜秀等一体化融合发展。丰富城市夜间消费场景，到2024年，红塔区打造5个以上夜间经济集聚区，其余县（市、区）各打造1—2个夜间经济集聚区。

  文件：http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/swjzcfg/20221208/1404220.html