问：起草背景、过程及意义

答：2017年9月，党中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》。指导意见印发以来，各地区各有关部门积极开展质量提升行动，不断提高我国质量总体水平，有力支撑了经济社会发展。2022年10月，党的二十大报告提出要“加快建设制造强国、质量强国”。在全面总结评估前期质量提升行动开展情况和分析研判当前质量工作形势基础上，2022年11月，市场监管总局等18部门联合印发《关于印发进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022-2025年）的通知》（国市监质发〔2022〕95号）。2023年3月，云南省人民政府办公厅印发了《云南省深化质量提升三年行动方案（2023-2025年）》（云政办发〔2023〕12号）。 

为推动质量提升行动在我市落实、落细，市市场监管局结合玉溪实际，起草了《玉溪市深化质量提升三年行动方案（2023-2025年）》（征求意见稿），于2023年4月4日至6日征求了市级有关部门意见、建议，收到4家单位10条修改意见。4月13日市市场监管局召开党组会议进行研究，6月7日市政府召开专题会议进行研究，进一步修改完善后形成《玉溪市深化质量提升三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）。

通过开展质量提升行动，将全面提升玉溪产品、工程、服务质量水平，为进一步深化“玉溪之变”，建设“一极两区”，提供发展助力。

问：政策依据

答：《关于印发进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022-2025年）的通知》（国市监质发〔2022〕95号），《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化质量提升三年行动方案（2023-2025年）的通知》（云政办发〔2023〕12号），《云南省市场监督管理局关于印发〈云南省“十四五”质量发展规划〉的通知》（云市监发〔2021〕4号）。

问：主要内容

答：《行动方案》包括总体要求、主要任务、保障措施3个方面。

（一）总体要求

　　明确了工作目标，即到2025年，新产品、新业态蓬勃发展，产品、工程、服务质量水平明显提升。制造业产品质量合格率提高到96％，农产品质量安全例行监测合格率达到98％以上，食品安全评价性抽检合格率保持在98.5％以上，工程质量抽查符合率不断提高，城镇新建建筑绿色建筑占比达到100％。

（二）主要任务

共5方面19条工作措施。一是大力推动民生消费质量升级。提升高原特色农产品质量优势；提高食品药品质量安全水平；提升优质特色消费品供给能力；增强特殊消费品安全性适配性；提升建筑工程品质。二是着力增强产业基础质量竞争力。优化高质量基础件通用件供给；提高新材料质量竞争能力；推动装备制造业创新发展。三是引导新技术新产品新业态高质量发展。提升新一代信息技术产品质量；推动新技术与产业深度融合；促进平台企业提供优质产品和服务。四是大力提升服务品质。推动生活性服务业质量提升；推动生产流通服务专业化发展；提高公共服务效能。五是推动质量变革创新。增强科技创新引领作用；提升产业链供应链质量；提升质量基础设施服务效能；加强企业品牌建设；提升劳动者质量素养。

（三）保障措施

1、强化组织领导。各县（市、区）、各有关部门要加强组织领导，制定具体工作方案，完善配套政策措施。市市场监管局要加强质量提升工作的统筹协调。

2、健全财政金融政策。将质量提升行动工作经费纳入本级预算，健全质量提升保障机制，提高财政资金使用绩效，鼓励和引导企业加大对质量提升的资金投入。

3、加强质量安全监管。以 “双随机、一公开”监管和 “互联网+监管”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充，强化事中事后监管。

4、落实企业主体责任。全面落实企业及其负责人质量责任，引导市场主体建立健全质量管理和质量追溯体系，推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系应用。

5、发挥示范引领作用。鼓励各县（市、区）积极创建全国质量品牌提升示范区、质量强市示范城市。引导动员企业和组织积极参与中国质量奖、云南省人民政府质量奖评选表彰活动。

　（四）重要指标年度计划

《云南省十四五质量发展规划》目标为：到2025年实现制造业产品质量合格率目标93%以上，农产品质量安全例行监测合格率为97%以上，食品安全评价性抽检合格率为98%以上，城镇新建建筑绿色建筑占比100%，《行动方案》提出了比《云南省十四五质量发展规划》更高的指标计划。（见下表）

重要指标年度计划表

1.《玉溪市深化质量提升三年行动方案（2023-2025年）》.docx