□  玉溪日报记者  白诚颖

“你好，我是社区党员，来参加今天的志愿服务活动。”8月17日下午，在事业单位上班的刘斌来到山水社区党群服务中心，与社区党总支副书记张蕊打招呼。在张蕊的招呼下，刘斌与其他党员一道开启社区志愿服务工作。

刘斌是到山水社区报到并开展志愿服务的第545名党员。今年以来，为深入推进城市基层党建全域提升，我市在县级及以上部门（单位）党组织和在职党员中，开展“双报到双服务双报告”工作。该长效机制建立以来，全市已有1098家机关企事业单位党组织到社区报到，30328名党员到社区报到并开展志愿服务工作。

在职党员报到 服务群众践初心

今年“六一”儿童节前夕，红塔区润玉园小区党员群内通知，需要数十名党员志愿者一同参与小区的庆“六一”活动。通知发出后，市二幼教师、党员居民刘云迅速报名，“抢”到一个志愿服务名额，并于“六一”当天上午参加了3个小时的志愿服务活动。

近日，刘云打开云岭先锋App，向记者展示了其服务社区的工作记录：服务社区2次，累计服务时长超过6小时。在很多居民小区，无论是建党节文艺汇演需要30名党员布置场地，还是端午节需要40名党员开展“邻里一家亲”活动，或是重阳节需要50名党员服务老人，社区干部只要在党员群内一声招呼，数十名党员志愿者便踊跃报名，有党员称：“抢名额的情景堪比‘双十一’。”

“‘双报到’提高了党员参加社区活动的积极性，对我们社区来说，在社区工作者不变的情况下，可以瞬间增加很多帮手。”红塔区玉兴街道山水社区党总支书记、居委会主任滕燕十分认同这项制度。她介绍，山水社区共有5205户12644人，但社区工作人员只有9人，人少事多压力大。

今年以来，根据我市创文等重点工作需要，社区要入户对所有住户的信息进行采集。入户工作向来是社区工作的难点，难在量大、户数多、工作人员少，居民容易把入户者与上门推销、上门宣传联系起来，配合度不高。

为此，社区在群里发布信息后，有135名党员报名当志愿者，每人负责走访身边的10户家庭并填写问卷表。既是党员，也是邻居，这种特殊身份，降低了入户难度，便于得到住户的配合。

在职党员到社区报到服务群众是贯彻落实党员干部直接联系群众制度的机制创新。多名社区党总支书记表示，党员到社区报到参与社区治理后，增强了社区治理队伍力量，解决了社区人少事多的矛盾，减轻了社区的工作压力，提升了党员和居民对社区的认同感，密切了党群干群关系。

截至8月中旬，全市在职党员开展志愿服务达38642人次。

单位党组织报到 赋能社区强治理

目前，单位党组织到驻地社区报到服务基层，协助社区解决重难点和居民群众“急难愁盼”问题，已形成了长效工作机制和工作合力。今年来，全市共有974个党组织在创文、创卫、人居环境整治等方面开展3533次“抱团式”服务，有力推动了社区治理工作。

在峨山县双江街道，各驻区单位党组织到社区报到后组建党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等队伍，不定期开展志愿服务活动，党员志愿者队伍在爱国卫生“7个专项行动”、帮扶困难群众、调解邻里纠纷等方面发挥了积极作用。

在易门县龙泉街道兴文街社区，聚焦县城宏泰集贸市场周边“脏、乱、差”等群众反映强烈的热点问题，42个驻区单位党组织150余名在职党员志愿者“轮值”，围绕交通秩序整治、经营秩序整治、环境卫生整治3项重点工作，对集贸市场开展集中整治行动，提升了人居环境和购物环境。

新平县古城街道锦秀社区聚焦辖区城南小区噪声扰民、油烟乱排、污水乱倒、乱堆乱放、电动车停车占用消防通道等群众反映强烈的问题，联合城市管理局、市场监管局等报到单位党组织组成专项整治行动小组，通过宣传引导、重新规划非机动车停车位、合理设置垃圾箱等进行环境整治，得到了居民群众的认可和支持，调动起居民群众参与城市管理、市容秩序监督、爱国卫生专项行动等工作的积极性。

记者从市委组织部了解到，“双报到”机制在全市全面落地开花，吹响了服务“集结号”，单位党组织和党员们在基层治理中献计出力，身体力行下沉到基层，服务基层和身边群众。

全市各单位党组织年初与报到社区党组织签订共驻共建协议，制定年度工作计划，建立“资源清单、需求清单、服务清单”，将报到服务情况纳入年度党组织书记述职评议考核内容。在职党员报到服务情况向所在党支部报告，并作为党员积分、评先评优的重要依据。

目前，单位党组织和在职党员到社区服务实现了清单化、项目化、责任化，党员向基层一线集聚、资源向一线集中，作用在一线发挥、问题在一线解决的工作机制和共建共治共享的党建引领基层治理格局加速形成。