主路宽阔洁净，行道树整齐清新，停车整齐有序，党群服务中心功能齐全、设施完备、服务优良……近日，记者走进红塔区李棋街道下赫社区万裕生态城，目之所及令人眼前一亮。

“一两个月前，这里是个几乎没人管的小区，垃圾乱丢、车辆乱停、小广告乱贴、治安案件频发，居民反映强烈。现在，党建引领‘红色物业’做起来，‘红’的特色不断彰显，‘治’的成效逐步显现，小区焕然一新，居民也有了精气神。”李棋街道下赫社区党总支书记、居委会主任代宝盛介绍。

形成三级管理多方联动治理模式

万裕生态城坐落于红塔区李棋街道太极路以东，是市委、市政府为解决城镇中等偏下收入家庭和新就业职工等群体住房困难的保障性住房项目。小区占地344亩，共45幢10040套住房，总建筑面积96万余平方米，居住人数达4万余人，超过李棋街道常住人口总数。由于地处三个社区交界处，处于无社区管理状态，治安案件频发，治理难度较大。

群众的烦心事，就是共产党人的心头事，必须谋实招、见实效。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市把小区治理作为为民服务解难题的一项重要内容来抓，市委组织部、市住房和城乡建设局等部门会同红塔区相关部门和街道社区党组织，多次到社区和小区实地走访、座谈交流。

深入调查研究、多方征求意见之后，共识达成：做深做实万裕生态城党建引领“红色物业”工作，推动红色引领，激活红色细胞，凝聚红色力量，筑牢组织堡垒，打造动力引擎，提升服务效能，建设宜居社区、美好家园，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

在市、区两级相关部门指导下，李棋街道牵头将小区划归下赫社区管理，在社区增设副书记，将党建工作下沉到小区。建立由街道、社区、业主、物业、社会组织负责人和居民代表组成的联席会议制度，定期研究小区治理难题，形成了街道、社区、小区三级管理多方联动的治理模式。

小区开展“党员找组织、组织找党员”的“双找”活动，利用街道电子屏、小区广播、微信公众号发出《致玉溪市万裕生态城党员、群众的一封家书》以及党员“寻人启事”，通过设置党员登记点、入户走访、电话询访等方式找出小区党员，成立下赫社区万裕生态城党支部、物业公司联合党支部，推动服务功能和政治功能融合，发挥党组织对物业工作和党员群众的凝聚、引领和服务功能，引导党员和小区居民参与小区治理。

打造“贴心管家式”服务体系

代宝盛介绍，社区积极搭建起党群关系的“连心桥”，在小区设置了2层楼共计800平方米的党群服务中心，开展便民服务，打造党员群众的“阵地堡垒”。

记者在党群服务中心看到，书画室、阅览室一应俱全，便民服务台可以提供城乡居民养老保险、医疗保险、计划生育保险、退休认证等多方面的政策咨询和服务，儿童之家可提供下午放学后的孩子看管和家庭作业指导服务，让务工家庭的孩子有了好去处，舞乐馆、棋牌室多个功能区则为居民提供休闲娱乐场所。

目前，万裕生态城构建了党组织为统领、物业服务企业为助力的多元化基层社会治理工作格局，配备27名楼管家，以打造“贴心管家式”服务体系为核心，通过亮身份、亮职责、入户走访、日常巡查，第一时间了解小区居民的困难和需求，为居民提供方便、快捷、优质、高效的服务，确保每幢居民楼有人管，不断提升小区管理水平。

下赫社区计生宣传员丁子丽今年以来已走访700多户家庭，她向育龄家庭宣传国家的婚检、孕检优惠政策，开展新生儿出生缺陷预防宣讲，对人口数据的上报和户口迁入、迁出进行基础数据采集。“我们将在小区开展‘和美家庭’创建，让更多的家庭不吵架、不打架，变得更文明、和谐、幸福。”丁子丽说。

记者到社区采访时，正好遇到代宝盛戴着红袖套开展治安巡逻，过问辖区的失独家庭每月一次的随访工作开展情况……据统计，自接管以来，社区整合交警、物业人员开展24小时动态治安巡逻，案件发生率明显下降，小区治安环境得到改善；由法官、检察官和律师志愿者提供的法律援助深受居民欢迎，居民就近便能享受到免费的法律咨询服务；街道、社区、小区建立矛盾纠纷三级调解制度，让小区居民的纠纷化解在萌芽状态。目前，居民纠纷求助类警情大幅下降，住户之间的关系变得友好和谐。

通过治理、管理、服务和引导，万裕生态城吸引了大批人员入住。截至目前，小区入住率已到90%，呈现出共建共治共享的社会治理新局面。（玉溪日报记者  白诚颖）