11月22日,记者从全市医养结合试点工作推进会上了解到,在峨山县、元江县被定为省级医养结合试点县,红塔区被定为市级试点区后,三县区积极建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,加快养老产业发展。
   据统计,至2016年底,玉溪市有60周岁以上老年人35.2万人、占人口总数的16.18%,65周岁以上老年人22.5万人、占人口总数的10.4%。预计到2020年全市老年人口将达到40.86万人、占人口总数的18.78%。在全市60岁以上人口中,空巢近50%。
   同时,患高血压、糖尿病、冠心病等慢性疾病的老年人群体也在不断增大,给医疗和养老服务带来较大压力。
   为积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展,我市在制定国民经济和社会发展“十三五”规划中提出:“加快推进养老服务体系建设,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系,完善残疾人社会福利制度。推动医养结合,加快养老产业发展。”
   2016年12月,峨山县和元江县被省卫生计生委、省民政厅确定为省级医养结合试点县,其中峨山县医养结合试点被纳入市政府2017年20项重要工作重点推进。今年6月,红塔区被确定为市级试点。其余县区分别选择1至2个有条件、有代表性的单位或机构作为县区级试点。
   据介绍,峨山县探索中医医院与县民政局社会福利中心合作开展具有中医药特色的“预防、医疗、养老、养生”深度融合的健康养老服务模式,投入项目配套经费150多万元,在县社会福利中心成立“峨山彝族自治县中医医疗养老护理中心”,增加人员编制7名,与中医医院实行两块牌子、一套班子的管理模式,做到医疗资源与养老资源相融合,实现社会资源利用的最大化。共有职工70人,设置养老床位140张,住院床位65张,建立医护人员、入住老年人管理制度,拟定入住老年人协议、入住老年人护理级别服务项目、服务申请流程、护理工作流程、查房制度等相关管理制度15项。为入住老年人建立健康档案,每天开展中医保健操教学,对有医疗需求的老年人实施绿色通道救治,医养结合试点工作得到省卫计委、省民政厅的肯定。

   元江县在制定支持医养结合的政策中,对民营养老机构的建设补贴明确财政补助标准,所需资金纳入政府财政预算,对县中医医院养老服务中心、3个城市医养结合点、9个居家养老服务中心和4个健康旅游项目进行了规划,充分利用果香四季温泉休闲旅游度假区、红河谷热海、山云华界庄园和滨江旅游休闲带等健康旅游企业,吸引外来人员特别是寒冷地区的老年人冬季到元江避寒疗养养老。
   红塔区大营街中心卫生院与市老年公寓合作在市老年公寓设置医疗机构,稳步推进植入型医养结合试点;玉带路社区卫生服务中心加强中医馆建设,依托中医药特色优势,以分级诊疗、家庭医生签约、基本公共卫生服务、救护绿色通道为平台,全面推行中医“治未病”理念,打造具有中医药特色的“预防、医疗、养老、养生”深度融合的健康养老服务模式,积极开展为65岁以上老人健康体检、推拿按摩、中药热敷、拔火罐等理疗服务。
   记者在高仓街道高仓社区居家养老服务中心看到,社区里的老年人,有的在棋牌室打牌,有的在做中医理疗,有的在唱花灯。高仓社区12组74岁村民戴美珍说:“我上午就来中心玩啦,下午4点回家煮饭吃,玩得开心哩!”
   据介绍,高仓街道高仓社区居家养老服务中心与高仓卫生院合作,在做好基本公共卫生和家庭医生签约服务的基础上,为居家老年人提供录像放映、棋牌、花灯等娱乐活动和中医理疗、保健知识宣传及诊疗等日间照料服务,深受当地老年人欢迎。(记者  李昌友)