□  通讯员  李学成  李米露  文

新平县为下一步全面实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，把确权登记作为全县农业农村工作的一项重要工作来抓，确权登记试点工作取得实效，为全县确权登记工作奠定坚实基础。

试点工作稳步推进

新平县二轮家庭承包农户数55631户，颁发经营权证53751份，承包耕地面积182876亩，国土“二调”面积859841.7亩，确权登记试点工作在平甸乡磨皮村和桂山街道开展。

磨皮村农村土地承包经营权登记颁证试点工作涉及11个组、384户承包户1543人，承包土地面积1696.6亩，面积10079.4亩。共调查地块7009块，实测面积11332.42亩，实际确权面积9043.36亩，涉及地块6740块。确权面积比承包面积1696.6亩增加7346.76亩，增加5.3倍。绘制地块指认图83幅，绘制农户地块公示图128幅，试点工作在公示颁证阶段。

桂山街道辖5个社区、42个居民小组，二轮家庭承包农户2086户，二轮延包面积3268亩。截至目前，完成亚尼社区6个小组201户的二轮承包档案资料清理，家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作，调查摸底，完成3个小组工作底图地块的指认、指界和勾绘工作，在公示农户人口信息和农户地块信息阶段；完成太平社区调查摸底、工作底图地块的指认、指界和勾绘工作；正组织对青龙社区、五桂社区、凤凰社区底图地块的指认、指界工作。

组织领导是保障

新平县成立农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组，具体负责确权登记工作的组织落实。各成员单位按照职责分工承担具体的工作任务，密切配合，各司其职，合力推进。试点乡镇、村也成立了专门的组织和工作机构，依托乡镇、村、组干部、党员代表、农民代表和有关技术人员，构建起了纵向贯彻落实、横向协调配合的组织领导工作体系，严格落实了干部责任，有效保证了确权登记试点工作的推进力度。

政策宣传是前提

农村土地承包经营权登记确权工作政策性强，涉及法律法规较多，县、乡、村确权登记颁证工作领导小组要结合工作实际，充分利用各种媒体和发放宣传材料等多种形式，大力宣传农村土地承包政策、产权制度改革政策、耕地保护利用政策，形成“我要确权”的强烈愿望和自觉行动。

严格把握政策界限是核心

确定保持稳定、依法规范、严格程序、尊重历史、正视现实、民主公开、分级负责、鼓励创新的工作原则，保证确权登记颁证工作依法、灵活、妥善开展。

群众参与是关键

土地问题涉及农户的切身利益，土地经营权确权前，通过召开群众会议、发放宣传资料、张贴标语和发放政策问答宣传册等，用通俗易懂的语言讲解确权工作，发动群众、依靠群众、尊重群众，充分调动群众参与的积极性，消除了群众的思想顾虑，激发了群众主动参与确权工作的热情，保证了工作的有序推进。

工作规范是基础

农村土地承包经营权登记确权工作涉及内容多，调查范围广，建立数据大，工作要求严。在具体操作中，严格按照《农村土地承包法》等相关法律，按程序制定土地确权方案，入户调查时做到跑到田头、问到人头、填到户头，每一个环节都做深做细做实，使确权登记工作合法规范。

督促检查是推力

为确保确权登记依法依规、公开透明、阳光操作，试点领导小组办公室定期不定期进行检查指导，对技术公司的航测图片，宗地调查成果，宗地面积误差，权属调查登记资料的完整性、准确性、真实性和农户承包土地地块的实测确权登记进行检查，对工作进度、存在问题和群众满意度等开展检查。