村规民约助力乡村治理。

积分超市“兑”出文明新风尚。

发展菊花种植探索助农增收。

编者按：党的二十大报告中，对建设宜居宜业和美乡村提出了明确要求。今年以来，玉溪市以深入开展“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量发展三年行动为契机，学习运用“千万工程”经验，以乡村建设行动为抓手，着力打造和美乡村玉溪样板。本期《关注》把目光投向我市的部分乡镇、村组，看各地在补齐乡村基础设施短板弱项、推进农村人居环境整治提升、加强基层组织和文明乡风建设、加强系统治理源头治理提升乡村治理水平等方面的经验做法，展现玉溪乡村建设新风貌。

□ 通讯员 文雪莲 文/图

清晨的小街村，阳光刚漫过青瓦屋檐，联户长老秀已在网格里转了半圈。村民李兰英反映灌溉水管漏水，他掏出手机拍下图，顺手在网格群里@了工程建设服务队。这鲜活的一幕，藏着易门县小街乡小街村基层治理的“密码”。

近年来，这个曾经“鸡不关、狗不拴、粪污堆成山”的山村深入学习运用“千万工程”经验，用网格织密民心网，用积分激活参与力，靠服务队架起连心桥，让村民从“站着看”变成“主动干”，走出了一条热热闹闹的治理新路。

网格里的“千里眼”与“顺风耳”

“老张和老李前阵子吵过架，我们就分在不同联户里，免得抬头不见低头见再闹别扭。”村总网格长王建福指着墙上的网格图笑着说。小街村的40个微网格像一张细密的网，不仅兜住了房屋分布、地形高低，更把邻里矛盾这层“小心思”织了进去。40名联户长里，有带领村民种烟致富的党员，有退役军人，还有会修农具的巧手师傅，他们脚沾泥土、眼观六路，哪家的垃圾没及时清，哪户的老人需要送医，谁家孩子去水边玩了……都逃不过他们的“法眼”。

这张网不只是“跑腿办事”的工具。村里把党建、综治等网格拧成一股绳，避免了“干部多头跑，村民重复说”的麻烦。

上个月调解赵家与孙家的地界纠纷，联户长杨志云没有单枪匹马往前冲，而是拉上片区民警讲法规，请老党员用村规民约说情理，三天就“啃”下了这块“硬骨头”。“以前矛盾闹到村里才管，现在网格里就能消化，‘五治融合’真管用。”杨志云说。

积分超市里的“文明密码”

2025年2月，小街村党群服务中心招募家家旺超市作为“初心合伙人”，推出“村民积分+爱心超市”模式，通过捐赠物资和提供积分兑换服务，让村民切实参与到人居环境整治、孝老爱亲等文明行为中，并用所获积分直接兑换商品。这一模式覆盖了513户村民，以“政府补一点、集体出一点、商户捐一点”的可持续模式，既让村民得实惠，又让超市赢口碑，同时有效激发村民参与各项治理事务的热情。为了让积分“算得清、看得懂”，村里请了老党员、村民代表组成评定组，每季度在院坝会上公示，谁家积分高，谁家得改进，大伙看得明明白白。

小街村党总支书记、村委会主任王建福介绍：“村民主动履行公民义务，自觉参加社会志愿活动和各种公益活动的，如植树、环境卫生大扫除、爱心捐赠、无偿献血等，每户可以积5分。把这些积分攒起来，年底就可以兑换生活用品。当然也有扣分项，比如不注重邻里关系，矛盾纠纷严重，拉帮结派，污言秽语，有挑唆、欺压行为的，一次性扣除30分，账内积分余额不足扣减的挂账处理，减完为止。通过积分制管理，村民们参与村级事务的热情高涨，集体荣誉感也得到了增强。”

“以前村里组织活动，大家积极性不高，现在有了积分制，大家都争着干，村里的环境越来越好，邻里关系也更和睦了。”村民李光祥说。积分制不仅改变了村民的行为习惯，还增强了村民的集体荣誉感，形成了人人参与基层治理的良好氛围。

服务队的“土专家”与“热心肠”

“土专家”“田秀才”成为乡村建设和治理的行家里手。“金丝皇菊要掐尖了，留3片叶就行，不然养分不够！”田埂上，农业技术服务队的“土专家”朱子奎正手把手教村民。这支由7名“田秀才”组成的队伍，不光管着村里的烟田，还试种了10多亩金丝皇菊，今年一算账，每亩能多赚2000元，村民们眼都亮了。

在小街村，这样的服务队有6支，这些服务队不仅为村民们提供了实实在在的帮助，还吸引了更多村民参与到志愿服务中来，壮大了基层治理力量。“以前办事找干部，现在出门遇‘雷锋’。”村民们说。这股劲儿，离不开村党总支的“十承诺十不做”：结合产业发展、基础设施改造等为群众作出年内需完成的十件“承诺”，就作风、纪律作出十件绝对不做的“保证”，引导广大党员群众加强监督。

村规民约树文明新风

“村组开会要积极，村子事情大家定，有事只在会上说，不在背后瞎议论；家里日子好好过，自己娃娃要培养，父母老人要赡养，家风不正被人笑……”走进小街村，就能看到醒目的村规民约，简单的话语凝聚了人心，传递了正能量，也展现了村民的精气神。

小街村始终坚持“群众的事群众说了算”的原则，通过召开村民代表大会、院坝会等方式，广泛征求群众对村庄发展规划、基础设施建设、环境整治等方面的意见建议，让群众充分参与到基层治理中来。

何家村是小街村的一个自然村，以前村内鸡犬散养四处乱窜，粪污杂物随意堆放，房前屋后污水横流，巷道里时常弥漫着刺鼻气味，村容村貌杂乱无序，乡村建设群众主体作用弱化，“等靠要”思想严重，组织动员难度大。为改变这一现状，由村党总支牵头，组建以“村干部+党员+巧手师傅”为成员的联合议事会，以群众需求为导向、以共建共治为路径、以成果共享为目标，坚持民事民提、民事民议、民事民决、民事民办，采取院坝会、“火塘会”等方式聚众智、凝合力，党员干部带头干、乡贤能人跟着干、群众之间帮着干，实现村民从“站着看”到“主动干”。

这方水土的变化，藏着基层治理的智慧，把网格织得密一点，把积分算得清一点，把人心聚得拢一点，平凡的日子就会慢慢酿成蜜。